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互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)政府采購(gòu)的商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院寧?kù)o的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作人員細(xì)致周到的服務(wù),朱钅容基總理“不做假賬”的告誡和提醒,以及學(xué)長(zhǎng)們對(duì)上國(guó)會(huì)作為會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)基地和對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德要求的精確概括——“會(huì)天下英雄,記人間正道”讓我記憶猶新。尤其是上國(guó)會(huì)對(duì)授課的精心、合理安排,如財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策法規(guī)的解讀,讓我們了解政策出臺(tái)的背景和鮮為人知的艱難;中科院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)制造與工業(yè)的發(fā)展解說(shuō)和對(duì)“一帶一路”歷史背景與未來(lái)的思考,讓我更深層次地了解了國(guó)家戰(zhàn)略與中國(guó)文化以及未來(lái)發(fā)展的方向;易經(jīng)與人生智慧,讓我了解老祖宗的聰明智慧和中國(guó)歷史文化的深?yuàn)W博學(xué);互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新,讓我感受大數(shù)據(jù)時(shí)代的瞬息萬(wàn)變、會(huì)計(jì)人員不學(xué)就沒(méi)有未來(lái)的深刻體會(huì)??傊@次學(xué)習(xí)使我在了解政策法規(guī)理論及背景的同時(shí),在實(shí)務(wù)中大膽地跨出固有思維模式,開(kāi)拓視野,而且這次學(xué)習(xí)能與全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員和海南省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員進(jìn)行交流、討論、提升,為會(huì)計(jì)人員注入了更多活力與內(nèi)涵,感受頗深。
一是敢于創(chuàng)新,跳出專業(yè)桎棝的性格
在參加工作之前,我們?nèi)缁?、如雪、如磐石、如歡快的小鳥、如路邊的小草……但是從事會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)以后,我們的性格出現(xiàn)好多共同的名詞:細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)重、堅(jiān)持原則、善于與人溝通,換而言之,很多會(huì)計(jì)人員所表現(xiàn)出的氣場(chǎng)存在很多的相似之處,而這些相似之處都是這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)賦予我們的,久而久之,性格適應(yīng)了行業(yè),思維模式漸漸地被工作內(nèi)容固化,前進(jìn)的腳步也沒(méi)有了聲息。
會(huì)計(jì)人和“錢”打交道多了,在觀察和分析問(wèn)題時(shí)總是從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的角度去思考,看借貸的平衡、成本的多少、效益的好壞,分析、預(yù)測(cè)、決策是會(huì)計(jì)生活的主線,會(huì)計(jì)生命的始終,也是會(huì)計(jì)人的全部。但陸建平老師《互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新》一堂課,既讓我受益更讓我震撼。
眾所周知,以游戲?yàn)橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)的騰訊QQ,通過(guò)免費(fèi)聊天的方式再把用戶引到游戲里,這種大膽的設(shè)想和償試,為騰訊吸引了8億多的用戶,于是騰訊成了最大的游戲公司。當(dāng)騰訊擁有了8億多的QQ用戶和6億多的微信用戶時(shí),為了利用騰訊14億的用戶爭(zhēng)取更多的業(yè)務(wù),陸續(xù)搭建、開(kāi)發(fā)許多新業(yè)務(wù)平臺(tái),成為各行業(yè)的上流入口。如:2014年春節(jié)微信利用中國(guó)人發(fā)紅包的習(xí)俗,開(kāi)創(chuàng)“搶紅包”新平臺(tái),2014年春節(jié)微信綁定銀行卡550萬(wàn)張,阿迪達(dá)斯在2012年光棍節(jié)一天的營(yíng)業(yè)額達(dá)到5000萬(wàn),互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式與傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作模式大相徑庭,卻讓商業(yè)界發(fā)生了翻天履地的變化,也讓傳統(tǒng)思想大受沖擊。
互聯(lián)網(wǎng)公司把所有的信息均建立在數(shù)據(jù)之上,這樣一來(lái),業(yè)務(wù)表面的運(yùn)作全部被抽象化,只留下數(shù)據(jù)背后的分析,而這種分析是會(huì)計(jì)人無(wú)法做到的。因此,只有跳出我們的專業(yè),跳出傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式,勇于創(chuàng)新,會(huì)計(jì)人才會(huì)有未來(lái),才能達(dá)到從提高專業(yè)水平、提升管理能力到實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的目的,才能達(dá)到人才領(lǐng)軍的效應(yīng)。
二是輻射引領(lǐng),打造政府采購(gòu)的商務(wù)平臺(tái)
在我們成為省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員之前,大多數(shù)學(xué)員都只是被“領(lǐng)軍”、“人才”的頭銜所吸引,帶著各自不同的目的,但通過(guò)一年的學(xué)習(xí),尤其是上國(guó)會(huì)的學(xué)習(xí),我的學(xué)習(xí)目的逐漸清晰:通過(guò)個(gè)人的提升,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作,推動(dòng)會(huì)計(jì)制度改革,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式,參與決策層的決策,輻射至其他相關(guān)的業(yè)務(wù)單位,提高單位的整體效益和治理能力。上海市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的《政府采購(gòu)》一課,讓我深深地感受到帶動(dòng)和輻射的作用。
王處長(zhǎng)從政府采購(gòu)的法律體系、政策目標(biāo)、監(jiān)管、救濟(jì)制度、政府購(gòu)買服務(wù)的推動(dòng)等方面系統(tǒng)地介紹了我們國(guó)家的政府采購(gòu)制度和采購(gòu)原則、組織形式,對(duì)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,對(duì)政府采購(gòu)的完善和創(chuàng)新提出了自己的設(shè)想。對(duì)此,我也想談?wù)勛约旱南敕ā?br /> 政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)包括采購(gòu)方式和采購(gòu)過(guò)程等具體的采購(gòu)行為,具有商務(wù)活動(dòng)的特性;同時(shí),政府采購(gòu)又是采購(gòu)政策、采購(gòu)管理和采購(gòu)程序的總稱,不僅是財(cái)政支出管理方式,而且是中央和地方政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)重大政策目標(biāo)的重要手段,因此政府采購(gòu)又具有行政管理的屬性,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的不斷增加,湖南省根據(jù)《*年集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)省、市及單位設(shè)定了一定額度的授權(quán)。尤其是十八大以后,簡(jiǎn)政放權(quán),授權(quán)的額度有所提高,這樣雖有利于擴(kuò)大單位自主權(quán),提高單位采購(gòu)效率,但是許多問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。如單位的采購(gòu)環(huán)境不佳、招投標(biāo)流程不規(guī)范、監(jiān)控和救濟(jì)措施不到位、行政干預(yù)較多、圍標(biāo)現(xiàn)象較普遍、政府采購(gòu)管理體系執(zhí)行不到位、合同管理欠規(guī)范、變更內(nèi)容較多,甚至存在惡意低價(jià)中標(biāo)、違規(guī)收受回扣,更有甚者擅自篡改邀標(biāo)文件、合同等等。
政府采購(gòu)管理體系從管理內(nèi)容上包括采購(gòu)計(jì)劃管理、合同管理、項(xiàng)目管理、報(bào)表信息統(tǒng)計(jì)、供應(yīng)商庫(kù)管理、采購(gòu)單位庫(kù)管理、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)管理、專家?guī)旃芾淼龋粡墓芾磉^(guò)程上分為預(yù)算編制管理、采購(gòu)方式管理、評(píng)估管理、驗(yàn)收管理、質(zhì)疑與投訴管理、監(jiān)督檢查管理等。而在各級(jí)政府采購(gòu)和各單位分散采購(gòu)中,圍標(biāo)的問(wèn)題、變更問(wèn)題、合同問(wèn)題較為突出明顯,也是解決難度較大的問(wèn)題,嚴(yán)重影響到政府采購(gòu)的公正、公平。
針對(duì)以上情況,我認(rèn)為建立電子商務(wù)采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)該是目前解決此類問(wèn)題的最佳方法。
所謂電子商務(wù) (簡(jiǎn)稱EC,即Electronic Commerce)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)過(guò)程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的商品信息、完善的物流配送系統(tǒng)和方便安全的資金結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行交易。
首先,2013年作為大數(shù)據(jù)元年,我國(guó)政府把這個(gè)時(shí)代稱之為“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代, CA建設(shè)的基本完善、物流配送系統(tǒng)的快速到位、我國(guó)信息基礎(chǔ)建設(shè)的加速進(jìn)行、人們思想意識(shí)和IT知識(shí)的提高、經(jīng)營(yíng)理念的改變、相應(yīng)法律體系的健全、電子支付的完善、行業(yè)電子商務(wù)規(guī)則的制定等,為通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu)提供了社會(huì)條件。關(guān)鍵技術(shù)也完全成熟,為政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)提供了技術(shù)保障。
其次,電子商務(wù)平臺(tái)不僅具有進(jìn)行信息發(fā)布、網(wǎng)上詢價(jià)、報(bào)價(jià)、業(yè)務(wù)洽談、在線交易等商務(wù)功能,還同時(shí)具有內(nèi)部信息管理功能,可隨時(shí)在網(wǎng)上得到分散在全國(guó)各地的銷售網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),大大提高了工作效率。
第三,通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、以及評(píng)標(biāo)結(jié)果、各位專家的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)等全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化,其程序的公開(kāi)、公正、公平對(duì)于有效制約評(píng)審專家的傾向性、一對(duì)一采購(gòu)活動(dòng)中的暗箱操作、回扣賄賂現(xiàn)象具有重要意義;對(duì)公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中的惡意競(jìng)價(jià)和圍標(biāo)問(wèn)題得到有效遏制。而且政府采購(gòu)活動(dòng)中采用電子商務(wù)方式,供應(yīng)商的報(bào)名、商品詢價(jià)、招標(biāo)設(shè)標(biāo)完全在網(wǎng)上進(jìn)行,減少了不必要的人為接觸,整個(gè)過(guò)程完全是在陽(yáng)光下操作。
其實(shí),通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu)在一些大型的國(guó)企或中外合資公司早已開(kāi)始采用,但在使用財(cái)政性資金的行政事業(yè)單位一直未得到有效的開(kāi)展,在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代,對(duì)行政事業(yè)單位采取“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”的方式很有必要。
這次學(xué)習(xí)中難得的機(jī)會(huì)就是與全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍和海南省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍一起學(xué)習(xí),共同探討,交流、提升,打破了地域、行業(yè)的界限,通過(guò)適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng),增進(jìn)感情,優(yōu)化資源,實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)期間的“大融合”。
懷化學(xué)院 何學(xué)紅

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