行政事業(yè)類(lèi)學(xué)員代表 吳文軍：《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》解讀
吳文軍學(xué)員長(zhǎng)期從事金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究，近年來(lái)主要負(fù)責(zé)擬訂金融業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)政策。在這次學(xué)員論壇上，吳文軍結(jié)合親自參與制定《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）的工作經(jīng)歷給大家詳細(xì)講解了這一規(guī)則。通過(guò)他的深入剖析，特別是對(duì)鮮為人知的《規(guī)則》制定背景和過(guò)程的介紹，使廣大學(xué)員對(duì)《規(guī)則》有了一個(gè)更全面而詳細(xì)的了解。
他首先介紹了《規(guī)則》出臺(tái)的意義、必要性以及制定過(guò)程等背景情況。他強(qiáng)調(diào)指出，《規(guī)則》的制定是適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的客觀需要，當(dāng)前我國(guó)金融企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化，原有金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度的適用性和約束力，已不能較好地適應(yīng)金融企業(yè)改革與發(fā)展的要求，為此，作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的財(cái)政部發(fā)布了《規(guī)則》?！兑?guī)則》的制定是財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)金融財(cái)務(wù)監(jiān)管、健全金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度的需要；是進(jìn)一步深化金融企業(yè)股份制改革、推動(dòng)依法行政、依法理財(cái)?shù)男枰?；是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的需要；是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)的需要；是適應(yīng)金融企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，與國(guó)家稅收管理規(guī)定相協(xié)調(diào)的需要。
吳學(xué)軍學(xué)員對(duì)于《規(guī)則》制定過(guò)程和主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，他把《規(guī)則》的主要內(nèi)容概括為以下幾個(gè)方面：明確了財(cái)務(wù)管理的基本要求、基本方法、基本要素和根本目標(biāo)；界定了財(cái)務(wù)管理職責(zé)權(quán)限；強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；規(guī)定了資金籌集管理的基本內(nèi)容；規(guī)范了資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)行為；明確了成本費(fèi)用管理的原則；建立健全了財(cái)務(wù)分配管理制度；規(guī)范了重組清算財(cái)務(wù)管理；構(gòu)建了財(cái)務(wù)信息管理制度；界定了財(cái)務(wù)管理的法律責(zé)任。
最后，他介紹了《規(guī)則》實(shí)施后廢止、保留和新增的具體規(guī)定，以及《規(guī)則》實(shí)施后需要繼續(xù)開(kāi)展的一系列配套工作。
