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  中南大學(xué)商學(xué)院 中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院/劉愛東 覃盛華

結(jié)合情境特征開展的管理會計工具和技術(shù)變革與應(yīng)用的創(chuàng)新研究將助力我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。管理會計工具具有差異性、互補性和工具理性，其本質(zhì)是管理會計信息的集成與精煉。基于權(quán)變理論與互補理論，在現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的背景下，提出基于信息集成的管理會計工具整合框架，并指出管理會計會計工具的應(yīng)用與整合思路與智慧城市建設(shè)的契合及其重要意義。

1.引言

作為連接微觀財務(wù)與宏觀經(jīng)管的橋梁，管理會計具有“雙重屬性”，是信息支持系統(tǒng)和管理控制系統(tǒng)的結(jié)合體，以企業(yè)價值最大化為目標(biāo)。上世紀(jì)八十年代開始，我國逐步展開管理會計的系統(tǒng)研究，一系列管理會計工具經(jīng)由學(xué)者們介紹在我國企業(yè)中得到應(yīng)用。但是我國管理會計理論研究和實踐應(yīng)用遠(yuǎn)未成熟，事實上，各國學(xué)者對管理會計本質(zhì)的理解也未達(dá)成一致，尚未形成一套國際公認(rèn)的、真實的、完整的管理會計模式。雖然作業(yè)成本法、平衡計分卡等先進管理會計工具已開始被我國企業(yè)采用，但正如財政部長樓繼偉所言，目前我國運用管理會計大致有四種狀態(tài)：“不知未做”、“不知在做”、“已知未做”、“已知在做”；大部分單位仍處于“不知在做”的階段，即雖然在實踐中運用了管理會計的工具方法，但不知道管理會計是什么，也缺乏系統(tǒng)運用管理會計的意識；只有少部分單位屬于“已知在做”，即知道管理會計是什么，并在實踐中不斷探索運用（樓繼偉，2014）。

為助力我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，財政部先后發(fā)布《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《管理會計基本指引》《管理會計應(yīng)用指引》，積極構(gòu)建管理會計案件庫，出臺培養(yǎng)管理會計人才的相關(guān)措施，理論研究與實踐指導(dǎo)同時發(fā)力，既搭建基本理論框架，又制定具體管理會計工具的應(yīng)用指引。從已有理論研究和企業(yè)應(yīng)用管理會計的實踐看，并不存在千篇一律的管理會計應(yīng)用模式，企業(yè)要根據(jù)所處情境和任務(wù)應(yīng)用管理會計工具，管理會計工具的選擇、兼容與整合關(guān)系到企業(yè)應(yīng)用管理會計工具能否取得成效，能否發(fā)揮管理效益，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。但整合的理論基礎(chǔ)為何，如何整合管理會計工具卻少有研究積累。基于此，本文擬進行相關(guān)研究探討。剩余部分結(jié)構(gòu)安排如下：首先對相關(guān)文獻進行總結(jié)，其次提出管理會計工具整合的理論基礎(chǔ)，接著提出整合框架，然后討論管理會計工具整合助力智慧城市建設(shè)，最后是結(jié)論。

2.相關(guān)文獻綜述

管理會計工具是實現(xiàn)管理會計目標(biāo)的方法和手段，其本身具有基于管理的會計和基于會計的管理兩種屬性。作為基于管理的會計，管理會計工具整理、加工、生成管理會計信息，為相關(guān)決策提供信息支撐；作為基于會計的管理，企業(yè)應(yīng)用管理會計工具本身就是一種管理活動（王斌等，2004）。自上世紀(jì)五十年代以來，一些管理會計工具，如傳統(tǒng)的價值工程、本量利分析、經(jīng)營杠桿和敏感性分析等在實踐中的作用仍然巨大，歷久彌新；而創(chuàng)新的管理會計工具，如作業(yè)成本法、全面預(yù)算管理等，卻經(jīng)歷了初始的繁榮、狂熱過后的反思，最后進入理性的平穩(wěn)運行階段。究其原因，離不開研究者對管理會計工具應(yīng)用效應(yīng)的觀察，以及對其沒有發(fā)揮應(yīng)有作用的反思，亦即管理會計的工具理性。

管理會計工具大多源自西方企業(yè)的實踐，國外學(xué)者貢獻了諸多基于經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)的管理會計研究成果，并對管理會計工具在各國的使用進行了大范圍的觀察與研究，但較少涉足管理會計理論與方法整合問題。由于不同管理會計工具源于不同的管理模式和管理基礎(chǔ)理論，在不同的歷史階段受到不同學(xué)科的影響，其內(nèi)部的不兼容勢必影響管理會計工具能否達(dá)成應(yīng)用目標(biāo)。Norman　et　al.（2005）提出根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)類型進行管理會計工具整合的思路。Ittner　&　Larcker（2002）在作業(yè)成本法與制造企業(yè)業(yè)績的研究中，注意到ABC與其他管理會計工具的相互關(guān)系，提出一個基于“價值管理”的整合框架。Anja　et　al.（2016）提出基于企業(yè)文化的管理會計工具整合框架。

我國學(xué)者在介紹引進西方管理會計工具的過程中，出于本能的審慎與責(zé)任，對各種管理會計工具進行深入細(xì)致的思考，不僅詳細(xì)了解各種工具自身特點、應(yīng)用環(huán)境、應(yīng)用要求等，更從“整體論”視角，敏銳觀察到各種工具間潛在的不兼容，以期在引導(dǎo)企業(yè)引入管理會計工具時，就注意到管理會計工具與企業(yè)情境的配合以及管理會計工具間的協(xié)調(diào)。正是注意到中國企業(yè)不同于西方企業(yè)的制度背景、經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)文化及管理工具的應(yīng)用基礎(chǔ)，王斌等（2004）指出管理會計工具間一方面存在相對獨立性，另一方面存在應(yīng)用上的互補性，針對實踐中存在的單獨依賴某種管理會計工具或盲目大量引進或熱衷追求更新管理會計工具的亂象，率先梳理了四種主要管理會計工具的差異性和互補性，提出一個管理會計工具整合系統(tǒng)。高晨等（2007）基于對華潤集團等整合管理控制工具的實地觀察，進一步對管理會計工具及其整合模式進行理論分析。張林（2007）基于組織變革視角，對八種主要創(chuàng)造價值的管理會計功能進行深入觀察。馮巧根（2009）詳細(xì)解讀了整合管理會計工具的動因和影響因素，并指出管理會計工具的整合應(yīng)包括相關(guān)工具間的整合、某種工具內(nèi)部的整合、整合引導(dǎo)創(chuàng)新三種對策。趙息等（2012）指出當(dāng)前管理會計工具整合的有關(guān)研究主要集中在整合的模式和框架方面，缺乏對整合的理論基礎(chǔ)、基本思想和實施路徑的研究，提出一個基于集成創(chuàng)新理論的管理會計工具整合框架。馮巧根（2014）提出管理會計工具的整合對策：一是相關(guān)工具間整合，提出一個無關(guān)企業(yè)情境、可為任何企業(yè)共用的方法體系；二是基于具體情境嵌入管理會計工具；三是對管理會計工具創(chuàng)新案例的提煉。

隨著管理會計工具從政策指引、理論研究到實踐探索的全面鋪開，各種管理會計工具進一步內(nèi)嵌到中國企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)中，整合后的管理會計工具成為企業(yè)實現(xiàn)多維管理控制目標(biāo)的利器，并由此形成中國管理創(chuàng)新的特有經(jīng)驗，如羅乾宜（2017）對兵器工業(yè)集團邊界管控系統(tǒng)的介紹，整合全面預(yù)算管理、績效評價、風(fēng)險控制與管理會計報告等核心工具，提供了管理會計工具整合的實踐依據(jù)。敖小波等（2017）對新興際華集團圍繞成本控制、風(fēng)險管控、價值增值以及績效評價四方面的核心內(nèi)容，對工序單價、雙?；裙芾頃嫻ぞ叩恼蠈嵺`。姜洪濤，王滿（2018）使用結(jié)構(gòu)方程模型，實證研究環(huán)境不確定性與管理會計工具整合及企業(yè)績效的關(guān)系，證明了管理會計工具整合的價值創(chuàng)造效應(yīng)。

由此可見，在財政部出臺管理會計工具應(yīng)用指引后，加強如何引入管理會計工具、如何整合管理會計工具的研究非常必要。一方面，認(rèn)識每種管理會計工具保證其與應(yīng)用主體的契合，實現(xiàn)管理會計工具的“個性化”改造；另一方面，也是理順各管理會計工具間的邏輯關(guān)系，明確其互補性，發(fā)揮整合效應(yīng)。這也是構(gòu)建中國情境的管理理論的相關(guān)研究的必要組成部分。

然而，管理會計工具整合研究還存在一些待解決的問題。首先，對學(xué)者們基于實踐中應(yīng)用管理會計工具間的沖突提出整合概念，其本質(zhì)還需要進一步認(rèn)識與深化；其次，為何需要整合管理會計工具，整合的具體方法是什么？如何量化管理會計工具整合績效等，以往的研究基于案例得出一定結(jié)論，也有學(xué)者開始進行實證研究（姜洪濤、王滿2018），但尚未形成系統(tǒng)完整的理論框架?；谖覈罅ν茝V應(yīng)用管理會計工具，激發(fā)“管理價值”的時代背景，提出具有普遍規(guī)律性的管理會計工具整合框架具有非常重要的現(xiàn)實意義。

3.管理會計工具整合的理論基礎(chǔ)

企業(yè)管理會計工具整合并非多種管理會計工具的多重疊加，而是基于企業(yè)情境，將最匹配企業(yè)戰(zhàn)略，增加企業(yè)價值的管理會計工具以最為合理的結(jié)構(gòu)形式融合成一個有機整體。因此企業(yè)要依據(jù)權(quán)變理論選擇、應(yīng)用管理會計工具，并注意各種管理會計工具的整體互補、協(xié)調(diào)搭配。具體來說，雖然管理會計建立在管理學(xué)經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多種理論基礎(chǔ)上，但管理會計工具整合問題本身依據(jù)的主要理論基礎(chǔ)是權(quán)變理論與互補理論。

3.1　權(quán)變理論。

權(quán)變理論綜合系統(tǒng)論和經(jīng)驗主義學(xué)派的觀點，在20世紀(jì)60年代末開始形成，其思想精髓是具體情況具體對策。在管理會計研究中，權(quán)變理論認(rèn)為不存在適用于所有環(huán)境、所有組織的管理會計系統(tǒng)，管理者必須結(jié)合企業(yè)實際，有針對性的選擇管理會計工具。管理會計工具本身是中性的，其選擇運用卻會帶來直接的經(jīng)營后果，因此，管理會計工具可以形成基本指引和應(yīng)用指引，如何應(yīng)用管理會計工具卻是管理者必須慎重對待的。眾多的管理會計工具案例詳述某種管理會計工具的應(yīng)用條件、應(yīng)用步驟以及應(yīng)用過程中的注意事項，其實是在給后來的管理者提供具體指引。我國政府大力推廣管理會計，是管理者選擇管理會計工具的外部情境之一，能夠形成管理會計變革的外部知識來源，具體選擇哪些管理會計工具、如何整合管理會計工具是管理者必須審慎面對解決的問題。從技術(shù)層面分析，管理會計工具本身是客觀中性的，管理會計工具間的相互關(guān)系也必然具有客觀性，但企業(yè)對其的選擇應(yīng)用過程必然依賴特定情境。

3.2　互補理論。

互補理論又稱互補原理，是量子力學(xué)的基本原理之一，玻爾認(rèn)為互補原理是一個普遍適用的哲學(xué)原理。王斌和高晨（2004）指出各種管理會計工具之間既有交叉又有重合，從而存在工具應(yīng)用間的互補性。借鑒肖澤忠等（2009）的思路，管理會計工具的互補性可由兩種方式定義：（1）當(dāng)運用某種工具導(dǎo)致另外一種工具被更多的運用，這兩種工具是互補的；（2）當(dāng)執(zhí)行一種管理會計工具時，會帶來執(zhí)行其他工具的收益，這兩種工具也是互補的。有效的管理會計工具如作業(yè)成本法和戰(zhàn)略成本管理能夠提高經(jīng)營活動的效果和效率，減少管理浪費和提高組織的學(xué)習(xí)能力，其業(yè)績效應(yīng)已經(jīng)實證研究證明。因此，管理會計工具可能形成企業(yè)競爭優(yōu)勢，提高公司業(yè)績。如沃爾瑪?shù)腟chrage（2002）所說：“沃爾瑪使用的技術(shù)不是最追新的，更不處于技術(shù)前沿，但將它與公司的管理和組織創(chuàng)新相結(jié)合時，影響是巨大的”。同樣，Bresnahan　et　al.（2002）的實證研究證明公司成功將ICT與一系列相關(guān)且互補的組織調(diào)整和創(chuàng)新相結(jié)合，將會生產(chǎn)出價值更高的產(chǎn)品。

因此，管理會計工具整合是對管理會計工具應(yīng)用的系統(tǒng)性思考和安排，是基于企業(yè)環(huán)境與戰(zhàn)略定位，選用或新增適用的管理會計工具，并促使管理會計工具之間、管理會計工具內(nèi)部、管理會計工具與組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和其他管理機制有機融合的過程，其目的是發(fā)揮管理會計工具的作用，創(chuàng)造企業(yè)價值。

4.管理會計工具整合的基本框架

趙息（2012）構(gòu)建了“企業(yè)內(nèi)外商業(yè)環(huán)境分析——搭建和提升管理會計工具整合平臺——管理會計工具戰(zhàn)略提成——管理會計工具知識提成——管理會計工具技術(shù)集成——管理會計工具組織集成”的思路；敖小波等（2017）提煉新興際華集團的管理會計工具整合思路、羅乾宜（2017）對兵器工業(yè)集團整合管理會計的經(jīng)驗總結(jié)提供了實踐案例；姜洪濤等（2018）基于問卷調(diào)查證明了管理會計工具整合與企業(yè)業(yè)績的關(guān)系，但他們都沒有提出明確的公司管理會計工具整合基本框架。

我國著名會計學(xué)家楊紀(jì)琬先生曾預(yù)言，“在IT環(huán)境下，會計學(xué)作為一門獨立的學(xué)科將逐步向邊緣學(xué)科轉(zhuǎn)化。會計學(xué)作為管理學(xué)的分支，其內(nèi)容將不斷地擴大、延伸，其獨立性相對地縮小，而更體現(xiàn)出它與其他經(jīng)濟管理學(xué)科相互依賴、相互滲透、相互支持、相互影響、相互制約的關(guān)系。”而從上世紀(jì)八十年代開始，數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘等先進的信息技術(shù)快速發(fā)展并逐步在實踐中廣泛應(yīng)用，進入二十一世紀(jì)，以信息技術(shù)為主的高科技技術(shù)革命推動人類進入一個新的文明時代。具體到會計系統(tǒng)，各種管理主題的、集成的、隨時間不斷變化的統(tǒng)計分析信息和決策信息的收集與加工變得簡單而快捷，并據(jù)此建立各利潤中心、成本中心、物流和資金流控制中心等各種主題的信息交換和分析模型。信息技術(shù)的進步改變了會計工作的中心和方法，各種管理會計會計工具的應(yīng)用始于收集各種必要信息，并形成支撐決策的信息集。此時，能否及時準(zhǔn)確收集各種管理會計工具應(yīng)用的必要大量信息，并作出快速調(diào)整、控制和相應(yīng)就成了必要的技術(shù)前提。信息系統(tǒng)環(huán)境自動收集、處理海量的復(fù)雜信息，為管理會計工具的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)，也搭建了管理會計工具整合的信息平臺。在企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)生或外部環(huán)境出現(xiàn)變動時，信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)在線實時信息采集，形成管理會計工具必要得信息基礎(chǔ)，而電子計算機高速高精度的計算能力，使得管理會計工具轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N數(shù)學(xué)模型得以實現(xiàn)和應(yīng)用，并輸出輔助決策的信息。因此，管理會計工具作為管理會計理念的具體化（Rigby　and　Lannes，2009），具有客觀性、中性和工具理性，其本質(zhì)是信息的收集與加工系統(tǒng)，相應(yīng)地，管理會計工具整合可以建立在信息整合集成基礎(chǔ)上。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展與管理會計的繁榮，兩者間的關(guān)系研究逐漸成為相關(guān)領(lǐng)域前沿問題之一?；诠芾頃嫻ぞ呃硇约捌浔举|(zhì)，可將各種管理會計工具融入集成信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理會計工具基于信息融合的整合。這樣不僅可以改變管理會計工具的應(yīng)用方式，更可以提高管理會計工具的使用頻率與使用效率。Dechow　and　Mouritsen（2005）指出可以對各領(lǐng)域不同的MAC應(yīng)用進行整合并以更連貫的方式加以使用。信息技術(shù)與管理控制系統(tǒng)的配合對業(yè)績的影響已經(jīng)累積了一定的研究成果，如信息技術(shù)使管理控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集和處理的成本降低；信息技術(shù)能夠支持更復(fù)雜的成本計算與決策；提高會計人員的業(yè)務(wù)分析和問題處理能力；及時產(chǎn)生并快速循環(huán)會計信息。

因此，在環(huán)境不確定條件及企業(yè)具體情境中，管理會計工具的選擇具有權(quán)變性，企業(yè)依據(jù)信息技術(shù)，建立管理會計信息系統(tǒng)，整合各種管理會計工具，生成精煉化、具有指向性的管理會計信息，發(fā)揮管理會計輔助決策的作用，實現(xiàn)組織成員之間的知識創(chuàng)造與共享，創(chuàng)造企業(yè)價值?；谛畔⒓傻墓芾頃嫻ぞ哒纤悸啡缦?。(見圖1)

企業(yè)基于情境要素制定戰(zhàn)略目標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體任務(wù)，應(yīng)用管理會計工具進行決策，最終實現(xiàn)價值增值的管理過程形成了一個企業(yè)內(nèi)部信息流動的閉環(huán)。管理會計工具整合的實質(zhì)是生成精煉化、目標(biāo)化的管理會計信息，滿足管理決策的需要。

5.　管理會計工具整合思路對智慧城市建設(shè)的啟發(fā)

信息技術(shù)推動城市發(fā)展。1990年5月，在美國舊金山舉辦的以“智慧化城市基礎(chǔ)設(shè)施、快捷信息系統(tǒng)、全球網(wǎng)絡(luò)”為主題的會議首次提出智慧城市（smart　city），2008年IBM提出“智慧地球”，之后衍生出“智慧城市”概念，并從全面感測、充分整合、激勵創(chuàng)新、協(xié)同運作等方面得以界定，具有透徹感知、泛在互聯(lián)、高效協(xié)同、精準(zhǔn)管控、創(chuàng)新應(yīng)用、和諧發(fā)展等特征（楊冰之、鄭愛軍，2012），逐漸成為全球城市建設(shè)的焦點，被認(rèn)為是解決當(dāng)前城市發(fā)展問題的一把金鑰匙。我國已有多個城市提出建設(shè)智慧城市設(shè)想，2013年住建部推出首批90個國家智慧城市建設(shè)名單，并同步推動展開相關(guān)理論研究，實現(xiàn)理論研究與實踐的同步驅(qū)動。智慧城市建設(shè)是人類城市發(fā)展中從未有過的復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程，正如城市學(xué)家劉易斯·芒福德（Lewis　Mumford）所說：“人類用了5000多年時間，才對城市的本質(zhì)和演變過程獲得了一個局部的認(rèn)識，也需要用更長的時間才可以弄清它那些不為人知的潛在特性”。我國智慧城市建設(shè)起步較晚，正面臨一系列阻撓智慧城市發(fā)展需要予以明確的緊迫問題，包括尚未制定國家層面的頂層設(shè)計與規(guī)劃；在智慧城市建設(shè)中重硬件建設(shè)、輕制度安排；缺少核心技術(shù)及產(chǎn)品，技術(shù)支撐體系不健全；缺少合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和良性循環(huán)的商業(yè)模式等（《我國智慧城市建設(shè)若干關(guān)鍵問題研究》課題組，2014），對相關(guān)理論研究提出了重大考驗，急需符合我國國情的理論指導(dǎo)。

智慧城市基于數(shù)字城市（網(wǎng)絡(luò)城市）之上，把物聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，利用和融合更為先進的信息技術(shù)，提高城市的智能化程度的新型城市形態(tài)。與數(shù)字城市相比，智慧城市的典型特征有兩個：一是強調(diào)信息采集和處理的變革，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、高速計算、大數(shù)據(jù)處理及智能分析等智能技術(shù)，提供更全面的信息和更強的信息處理能力，實現(xiàn)智能生產(chǎn)制造、城市管理和服務(wù)智能化運行。二是突出人的主觀能動因素，強調(diào)智能技術(shù)充分實現(xiàn)所應(yīng)具備的人文、制度等環(huán)境條件，城市治理模式的變革，以及智能技術(shù)應(yīng)用在城市社會領(lǐng)域的拓展和城市系統(tǒng)之間的整合。

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國進入了一個比拼“管理軟實力”，關(guān)注資源使用的質(zhì)量與效率的新階段。會計與治國理政同行，管理會計重在利用有關(guān)信息參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價經(jīng)濟活動，其理念與方法也被借鑒應(yīng)用于政府管理活動中，通過運用管理會計，有助于關(guān)注和重視政府管理中不同環(huán)節(jié)、不同崗位之間的相互銜接，加強規(guī)則制定、流程控制，提高政府管理效能；有助于推進行政事業(yè)單位加強預(yù)算績效管理、決算分析和評價工作，推動建立與實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財政制度，進而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（樓繼偉，2014）。管理會計的許多理念和工具已被西方國家用于政府管理運動中，促進了各國政府實現(xiàn)由注重投入（input）向注重產(chǎn)出（output）和結(jié)果（outcome）轉(zhuǎn)變,　進一步發(fā)揮績效與戰(zhàn)略管理的重要作用，推動了“5E”（Economy經(jīng)濟、Efficiency　效率、Effectiveness　效果、Environment　環(huán)境和Equity　公平）目標(biāo)的實現(xiàn)。

管理會計工具契合了智慧城市基于智能技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展思路，能被應(yīng)用到智能城市假設(shè)過程中，通過更全面的信息和更強的信息處理能力，整合平衡計分卡、作業(yè)成本管理等技術(shù)方法，解決智慧城市建設(shè)中面臨的緊迫問題。

6.　結(jié)論

陳春花（2018）認(rèn)為：“企業(yè)管理獲得績效的核心關(guān)鍵是：把企業(yè)看成一個“整體”，而非分割狀態(tài)”。管理會計工具自身是中性的，具有工具理性，其本質(zhì)是信息的集成與加工并輔助決策，各種管理會計工具間各有側(cè)重，其功能有沖突甚至重疊之處，針對各種工具存在的長短與利弊進行主動的整合與調(diào)整，揚長避短。信息技術(shù)和信息環(huán)境為整合管理會計工具提供了可行平臺。當(dāng)前，我國正在大力推進會計信息化工作，鼓勵支持管理會計軟件的開發(fā)與應(yīng)用，這必然會加強管理會計的制度建設(shè)，努力探尋管理會計工具開發(fā)與創(chuàng)新的規(guī)則與路徑，為中國特色的管理會計理論與方法體系建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

會計在治國理政中能發(fā)揮重要作業(yè)，一種管理會計工具發(fā)源于企業(yè)，已被廣泛應(yīng)用于政府行政管理活動中，并取得了較好的成效。智慧城市建設(shè)基于信息技術(shù)，為管理會計工具的應(yīng)用與整合打下信息基礎(chǔ)，各種管理會計工具及其整合能為智慧城市建設(shè)提供必要的工具支持。