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 一、《文件》出臺的背景

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》第五十七條“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價(jià)”，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》第（九）點(diǎn)“開展評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用”，《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》第（十）點(diǎn)“全面開展績效評價(jià)”，《中共溫州市委 溫州市人民政府關(guān)于全面貫徹落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》第三點(diǎn)中第（二）點(diǎn)“全面開展績效評價(jià)”,以及《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》（浙財(cái)監(jiān)督〔2020〕11號）“第三十二條 各地區(qū)、各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則”等規(guī)定，為優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用績效，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目支出績效評價(jià)體系，結(jié)合我市市本級實(shí)際，制定本辦法。

二、適用《文件》的對象

溫州市本級財(cái)政部門及預(yù)算單位。

三、《文件》的主要內(nèi)容

本《辦法》共三十三條，分為總則、項(xiàng)目支出績效評價(jià)的職責(zé)分工、項(xiàng)目支出績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方法和方式、單位自評、部門評價(jià)與財(cái)政評價(jià)、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用與公開、附則等七個(gè)章節(jié)，同時(shí)設(shè)計(jì)了《項(xiàng)目支出績效自評表（參考表式）》《項(xiàng)目支出績效復(fù)評表（參考表式）》等附件供參考。

第一章總則明確本辦法制定的依據(jù)和適用范圍，對項(xiàng)目支出績效評價(jià)的定義、分類和主要依據(jù)作出說明，同時(shí)明確我市市級預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)的基本原則為“科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明”。

第二章明確項(xiàng)目支出績效評價(jià)的職責(zé)分工，主要分為財(cái)政部門職責(zé)、各部門職責(zé)和各單位職責(zé)三部分。

第三章明確項(xiàng)目支出績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等；方法包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、標(biāo)桿管理法等；評價(jià)期限包括年度、中期、項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后。

第四章明確單位自評的范圍、主要內(nèi)容、具體操作方法及結(jié)果呈現(xiàn)方式等，同時(shí)規(guī)定財(cái)政部門可在單位自評基礎(chǔ)上抽取一定比例項(xiàng)目開展復(fù)評。

第五章明確部門評價(jià)和財(cái)政評價(jià)的對象，規(guī)定財(cái)政和部門評價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)出完成、項(xiàng)目效益和滿意度六個(gè)方面，并對指標(biāo)和權(quán)重確定提出要求，同時(shí)為規(guī)范操作，明確工作程序具體包括評價(jià)準(zhǔn)備階段、評價(jià)實(shí)施階段、評價(jià)報(bào)告階段和檔案管理階段四個(gè)環(huán)節(jié)。

第六章明確評價(jià)結(jié)果等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，并分別從單位、部門、財(cái)政部門三個(gè)角度對自評及抽評結(jié)果、部門評價(jià)和財(cái)政評價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)明確公開要求。

第七章附則明確辦法的解釋單位，同時(shí)明確辦法具體生效日期。

四、《文件》的執(zhí)行時(shí)間

自2021年1月 1日起執(zhí)行。