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 我國是文物大國，文物總量龐大、收 藏體系多元、類型豐富，國有文物資源資 產(chǎn)的行業(yè)特點(diǎn)明顯。長期以來，黨和國家 高度重視歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理，隨 著國有資產(chǎn)報(bào)告制度和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制 度的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了國有文物資源資 產(chǎn)管理工作，同時(shí)也對(duì)其提出新的要求。
財(cái)政部、國家文物局日前聯(lián)合印發(fā)《國 有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》（下稱《辦 法》）。接受采訪的專家一致認(rèn)為，這對(duì)進(jìn) 一步規(guī)范和加強(qiáng)國有文物資源資產(chǎn)管理， 加強(qiáng)文物保護(hù)利用，充分發(fā)揮文物對(duì)于增 強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文 化自信的基礎(chǔ)性作用，具有重要意義。
急需建立健全文物資源資產(chǎn)
管理制度
在加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保 護(hù)傳承、健全國有文物資源資產(chǎn)管理制度 的背景下，財(cái)政部頒布的《政府會(huì)計(jì)基本 準(zhǔn)則》和具體準(zhǔn)則，以及《政府會(huì)計(jì)制度 ——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（下 稱《政府會(huì)計(jì)制度》）等，明確要求將文物 文化資產(chǎn)納入賬內(nèi)核算。
“雖然《政府會(huì)計(jì)制度》有明確規(guī)定， 但各級(jí)各類行政事業(yè)單位普遍未將國有 文物資產(chǎn)完整地納入政府資產(chǎn)管理體系， 文物資產(chǎn)管理體制也尚未完全理順，在文 物資產(chǎn)的管理體制、日常管理環(huán)節(jié)、會(huì)計(jì) 核算等方面也未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，文物實(shí)物 管理和價(jià)值管理等方面還有待加強(qiáng)完 善。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)系主任聶興 凱接受《中國會(huì)計(jì)報(bào)》采訪時(shí)說，國有文物 資源資產(chǎn)管理制度的建立健全勢(shì)在必行。
他表示，財(cái)政部門在文物資產(chǎn)的價(jià)值 管理、文物征集、修繕等資金管理等方面 可深入發(fā)揮作用，從財(cái)政視角完善我國各 類國有資產(chǎn)管理體制是時(shí)代發(fā)展的必然 要求。對(duì)于文物的資金投入、事后績效評(píng) 估，對(duì)文物資產(chǎn)管理的合理利用等都需要 進(jìn)一步完善；在日常管理環(huán)節(jié)、會(huì)計(jì)核算、 信息管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)方面需要 順應(yīng)時(shí)代要求；在管理方面要梳理各個(gè)管 理環(huán)節(jié)，優(yōu)化各職能部門分工，形成更具科 學(xué)性、現(xiàn)代化、效率性的文保管理體系。
可以說，《辦法》涵蓋以上國有文物資 源資產(chǎn)管理的諸多方面，明確規(guī)定適用于 各級(jí)各類行政事業(yè)單位國有文物資源資 產(chǎn)的取得、保管保護(hù)、使用、處置、報(bào)告等管理活動(dòng)。