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 近日，按照財政部《政府與社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》（財金〔2020〕13號）要求，省財政廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳分別出臺了《青海省污水處理行業(yè)PPP績效評價指標體系》《青海省垃圾處理行業(yè)PPP績效評價指標體系》《青海省旅游配套設(shè)施行業(yè)PPP績效評價指標體系》，為加強全省PPP項目全生命周期績效管理、做實政府“按效付費”機制提供了工作指南和制度保障。
因地制宜設(shè)置指標，體現(xiàn)指標體系有效性。通過對我省已實施的在庫PPP項目指標體系進行案例分析，查閱研究分行業(yè)法律法規(guī)、政策指引等文獻資料，在財政部PPP項目績效評價共性指標體系框架（參考）確定的建設(shè)期和運營期一級指標、二級指標下，按照核心突出、標準明確、依據(jù)充分、細化量化的思路，根據(jù)行業(yè)特點和項目實際等細化設(shè)計了三級指標，確保指標體系有效、關(guān)鍵性指標完整、個性指標針對性強。
明確應用范圍和方法，強化指標體系科學性。3個《指標體系》對應適用于青海省納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫的污水處理行業(yè)、垃圾處理行業(yè)、旅游配套設(shè)施行業(yè)項目，可根據(jù)行業(yè)特點和項目實際情況對個別指標予以適當調(diào)整，但要確保關(guān)鍵指標完整。同時，要求財政部門、行業(yè)主管部門、實施機構(gòu)、項目公司各司其職、各盡其責，為提升項目監(jiān)管服務(wù)能力、強化項目付費機制提供合力保障。
強調(diào)運用結(jié)果和成效，提升指標體系實用性。通過按照項目績效評價結(jié)果合理安排財政支出，依托PPP綜合信息平臺加強項目信息管理和績效監(jiān)控，依法依規(guī)公開項目績效評價結(jié)果、接受社會監(jiān)督，并根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌開展整改糾偏，提高項目管理效率和整體服務(wù)水平。同時，省財政將通過主動跟蹤項目各方對《指標體系》的實際運用、操作情況及發(fā)現(xiàn)的問題，以動態(tài)管理形式對指標體系進行優(yōu)化完善，逐步提升指標體系實用性。