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寧夏回族自治區(qū)財政廳是財政部預算管理一體化系統(tǒng)建設第一批實施單位,基于財政部統(tǒng)一的規(guī)范和標準,按照全區(qū)統(tǒng)一業(yè)務模式、統(tǒng)一實施部署、統(tǒng)一運維保障的原則,深入推進預算管理一體化系統(tǒng)建設。將管理規(guī)則嵌入信息系統(tǒng),構建信息技術條件下“制度+技術”的管理機制,為進一步深化預算管理制度改革、建立現(xiàn)代財政制度奠定了堅實基礎。 嚴格對標財政部預算管理一體化規(guī)范和技術標準,采用數(shù)據(jù)大集中模式,利用云架構、微服務等新技術完成了基礎信息、項目庫、預算編制、預算執(zhí)行、預算指標賬、預算批復、預算調整和調劑、會計核算等模塊的系統(tǒng)升級改造工作,基本滿足了“橫向全覆蓋、縱向全貫通、數(shù)據(jù)大集中、管理大集成”預算管理業(yè)務需求。為適應各級財政部門不同業(yè)務要求,系統(tǒng)對用戶權限配置、業(yè)務流程定制,以及系統(tǒng)界面定制、信息要素可擴展、報表自定義查詢等方面進行了靈活設置,以滿足不同層級、不同地區(qū)的實際需要。 開展預算管理一體化系統(tǒng)在全區(qū)各級財政推廣應用工作。系統(tǒng)上線后,為進一步加強對預算管理一體化規(guī)范和技術標準的理解,通過集中培訓、視頻會議培訓、云培訓等多種方式全面開展培訓工作,使各級預算單位充分認識預算管理一體化的內涵和管理要求,把握預算管理一體化在預算管理理念和方式上的變化,充分調動各級預算單位參與預算管理一體化工作的積極性。組織財政部門和預算單位業(yè)務人員進行座談,對系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的各類問題爭取現(xiàn)場解決,不能現(xiàn)場解決的收集整理后,再組織相關業(yè)務人員共同研究處理。 打造預算管理一體化系統(tǒng)安全防護體系。積極做好網(wǎng)絡安全管理、關鍵信息基礎設施防護和技術創(chuàng)新等工作。不斷完善全區(qū)財政網(wǎng)絡安全管理制度建設,建立網(wǎng)絡安全工作責任制,落實責任追究制度。利用實時監(jiān)測、智能運維平臺等第三方安全服務項目建立安全預警機制,積極主動防御,做好網(wǎng)絡安全監(jiān)測。做好網(wǎng)絡安全等級保護測評工作,定期開展網(wǎng)絡安全自查和檢測評估,全面提升網(wǎng)絡安全保護能力。制定不同場景下的應急預案,并根據(jù)場景組織模擬實戰(zhàn)的網(wǎng)絡安全應急演練,確保網(wǎng)絡安全。 建設預算管理一體化系統(tǒng)應用級災備體系。2021年,建設閱海同城數(shù)據(jù)中心。同時,打造了廳本級數(shù)據(jù)中心、閱海數(shù)據(jù)中心同城備份體系,實現(xiàn)了服務器故障后的快速替換,業(yè)務系統(tǒng)的快速恢復、快速應急接管,仿真測試環(huán)境準備等多種功能。建設應用級容災系統(tǒng),與中衛(wèi)容災備份中心形成“數(shù)據(jù)級+應用級”容災體系。在閱海數(shù)據(jù)中心部署應用級容災管理系統(tǒng),將廳本級的核心業(yè)務系統(tǒng)及實時性強的非核心業(yè)務系統(tǒng)實時同步到閱海數(shù)據(jù)中心。通過兩地三中心容災體系的建設,實現(xiàn)了部署于國產化和非國產化環(huán)境下的兩套軟硬件系統(tǒng)環(huán)境運行相同的一套業(yè)務系統(tǒng),達到業(yè)務系統(tǒng)異構環(huán)境的容災效果。 一是強化了部門和單位的預算管理。將預算支出全部以項目形式納入項目庫,實施項目全生命周期管理,牢牢把控項目庫源頭,解決預算資金全流程管理問題,做到無項目不支出。 二是完善了預算編制的基礎信息管理。將預算管理各環(huán)節(jié)使用的基礎信息統(tǒng)一管理,提升了預算編制的精準度。如某單位在錄入人員編制、工資表、資產等信息后,通過在系統(tǒng)預設的支出標準,可以準確生成基本支出預算,在系統(tǒng)自動生成的“人員經(jīng)費預算表”中,人員所屬單位編碼及名稱、功能分類科目編碼、部門經(jīng)濟分類編碼、政府分類編碼、項目名稱、預算金額對應的數(shù)據(jù)與說明信息記錄著每一項預算支出。 三是實現(xiàn)了轉移支付資金的上下貫通。如一筆義務教育資金通過自治區(qū)本級逐級下達到了市、縣財政部門,在這筆資金下達的過程中,資金的下達文號、用款預算單位等相關信息一覽無余。 四是完善對財政專項資金支付的動態(tài)監(jiān)控。如一筆城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費通過系統(tǒng)下達給縣教育局,并由縣教育局直接撥付給領取補貼的學生,動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)全程記錄了整個下?lián)苓^程,以及領取人員的身份信息。 五是實現(xiàn)預算管理一體化系統(tǒng)的國產化適配。按照自治區(qū)信創(chuàng)工作推進要求,完成預算管理一體化系統(tǒng)的國產化適配工作,系統(tǒng)所有模塊都同時支持使用國產和非國產的操作系統(tǒng)、瀏覽器。