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 津財會〔2023〕9號

各市級主管部門，各區(qū)財政局：

為做好2022年度我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作，根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》（財會〔2017〕1號）和《財政部關(guān)于開展2022年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》（財會〔2023〕6號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就2022年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作通知如下：

一、總體要求

各區(qū)財政、各市級主管部門、各單位要提高政治站位，加強組織協(xié)調(diào)，落實財會監(jiān)督主體責任，積極推進單位內(nèi)部控制體系建設和內(nèi)部控制報告編報工作。

（一）加強組織領導，層層壓實責任。各區(qū)財政、各市級主管部門、各單位要切實加強對本區(qū)（部門）內(nèi)部控制報告編報工作的組織領導，完善工作機制，制定工作方案，明確時間節(jié)點，層層壓實責任，確保符合條件的行政事業(yè)單位“應報盡報”，有序推進內(nèi)部控制報告的編制、匯總、審核、報送、分析、應用等各項工作。

（二）加大審核力度，提高編報質(zhì)量。各單位應當根據(jù)2022年度內(nèi)部控制建設的實際情況、存在的問題和取得的成效，以能夠反映本單位內(nèi)部控制真實情況的相關(guān)材料為支撐，科學準確編制本單位《2022年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》（附件1）。加強內(nèi)部控制報告審核工作，在內(nèi)部控制報告中填報審核情況。未經(jīng)審核的內(nèi)部控制報告不得匯總上報。各級匯總單位應當對本級及所屬單位內(nèi)部控制報告進行匯總審核，編制并報送《2022年度地區(qū)（部門）匯總內(nèi)部控制報告》（附件2）。各區(qū)財政、各市級主管部門應當抽取一定比例的所屬單位（市級主管部門不少于2戶，區(qū)財政不少于5戶），對其內(nèi)控報告的編報質(zhì)量進行檢查，重點關(guān)注內(nèi)部控制報告內(nèi)容的真實性、完整性、規(guī)范性。審核檢查過程中要加強內(nèi)部控制報告與部門決算、預算績效管理、政府采購、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保同口徑數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)一致性。市財政局將抽取一定比例的單位，對其內(nèi)部控制報告編報工作進行審核檢查。

（三）開展分析應用，強化問題整改。各區(qū)財政、各市級主管部門應當積極開展本區(qū)（部門）內(nèi)部控制報告的專題分析、問題整改和成果應用工作，總結(jié)經(jīng)驗做法和取得成效，報送典型案例，深入挖掘內(nèi)部控制在完善單位管理制度、績效管理、監(jiān)督問責、干部選拔任用等方面的應用價值，同時針對內(nèi)部控制報告反映的有關(guān)問題，督促各單位及時制定整改措施，進一步完善內(nèi)部控制體系。

（四）遵守保密規(guī)定，落實安全要求。各區(qū)財政、各市級主管部門、各單位應當高度重視內(nèi)部控制報告的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生、誰定密”的原則，由報送主體確定報告內(nèi)容是否涉及敏感信息或涉密信息。凡通過網(wǎng)絡方式報送的內(nèi)部控制報告，應當按照規(guī)定進行脫敏脫密處理；涉及的敏感信息，應當通過單機版軟件填報，并通過光盤、紙質(zhì)等介質(zhì)離線報送；嚴禁報送涉密信息。

二、編報要求

按照“統(tǒng)一部署、分級負責、逐級匯總、單向報送”的報送要求，各區(qū)財政、各市級主管部門分級組織實施并以自下而上的方式逐級匯總，非垂直管理部門向同級財政部門報送，各行政事業(yè)單位按照行政管理關(guān)系向上級行政主管部門單向報送。具體要求如下：

（一）編報范圍。2022年度內(nèi)部控制填報范圍為我市各級各類行政事業(yè)單位，納入企業(yè)財務管理體系的事業(yè)單位不參加本次填報。

（二）編報方式。2022年度內(nèi)部控制報告采取網(wǎng)絡填報的方式，各區(qū)財政、各市級主管部門、各單位請通過“天津會計”網(wǎng)（http://tjkj.cz.tj.gov.cn）“行政事業(yè)單位內(nèi)控報告”欄目，登錄“財政部統(tǒng)一報表系統(tǒng)”填報（各單位登錄用戶名為“9位組織機構(gòu)代碼+0@NKBG”，匯總用戶登錄用戶名為“9位組織機構(gòu)代碼+7@NKBG”，初始登錄密碼與用戶名相同，初次登錄后請務必盡快修改登錄密碼）。

（三）報送時間與內(nèi)容。各區(qū)財政、各市級主管部門應當于2023年6月30日前完成對所屬行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作，并在填報系統(tǒng)中上傳匯總內(nèi)部控制報告的可編輯版本及加蓋簽章的封面掃描件。內(nèi)部控制報告應當由區(qū)財政、部門主要負責人簽章，并加蓋公章。

　　三、其他事項

（一）核對基礎信息。市財政局已更新2022年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報系統(tǒng)中的用戶基礎信息。各區(qū)財政、各市級主管部門在正式開展編報工作之前，應登錄“財政部統(tǒng)一報表系統(tǒng)”，點擊“數(shù)據(jù)管理”—“數(shù)據(jù)錄入”，進入2022年度編報任務界面，對系統(tǒng)中單位基礎信息進行核對。核對事項包括對單位基礎信息的修改、新增或刪除，新設立的單位作為新增用戶填報。單位基礎信息需要修改的，請于2023年5月31日前，填寫《2022年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報單位基礎信息表》，發(fā)送至電子郵箱czjxieying@tj.gov.cn（郵件標題注明“內(nèi)控基礎信息修改”），由工作人員統(tǒng)一修改。單位基礎信息無誤的，可直接開展內(nèi)控報告編報工作。

（二）關(guān)于內(nèi)控報告編報資料。相關(guān)單位基礎信息表、系統(tǒng)填報操作手冊和操作視頻、審核說明、報告格式等請在天津會計網(wǎng)“下載專區(qū)”欄目下載。

（三）總結(jié)評價。鼓勵各區(qū)財政、各市級主管部門報送內(nèi)控建設信息，包括經(jīng)驗做法、取得成效、典型案例、問題建議等，市財政局將結(jié)合各區(qū)財政、各市級主管部門2022年度內(nèi)部控制報告編報情況、審核評價情況以及信息報送情況，對各區(qū)財政、各市級主管部門2022年度內(nèi)部控制報告編報工作進行總結(jié)通報。

附件：1.2022年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告

2.2022年度地區(qū)（部門）匯總內(nèi)部控制報告

2023年4月25日

（聯(lián)系人：市財政局會計處 解瑩，聯(lián)系電話：23205772；技術(shù)支持：23253891）