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行政事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)施方案

 各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直屬各單位:

為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性、支撐性作用,結(jié)合我省實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重大決策部署,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出政治屬性,構(gòu)建分工明確、責(zé)任明晰、權(quán)威高效的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系;建立健全橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制;財(cái)會(huì)監(jiān)督制度更加健全,數(shù)字化水平明顯提高,監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升、力量不斷增強(qiáng),監(jiān)督威懾力和影響力大幅提升,不斷規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,在我省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章的新征程中持續(xù)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),將財(cái)會(huì)監(jiān)督納入黨委財(cái)經(jīng)委員會(huì)審議的重要內(nèi)容,聽取財(cái)會(huì)監(jiān)督工作情況和黨委交辦的重大任務(wù)完成情況等匯報(bào),對(duì)重大問題進(jìn)行研究。各部門各單位黨組織應(yīng)定期關(guān)注本部門本單位財(cái)會(huì)監(jiān)督開展情況,作出工作安排。行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升工作質(zhì)量。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要將嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督等工作納入教學(xué)內(nèi)容。

各級(jí)政府要建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制,審議財(cái)會(huì)監(jiān)督工作規(guī)劃、年度監(jiān)督工作重點(diǎn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)全省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),建立健全對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督查機(jī)制。

(二)進(jìn)一步健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系

1.財(cái)政部門依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督的主責(zé)部門,完善履行監(jiān)督主責(zé)的具體辦法,負(fù)責(zé)本級(jí)政府財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制日常工作,組織制定財(cái)會(huì)監(jiān)督年度工作規(guī)劃;牽頭組織對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)持“科學(xué)生財(cái)、創(chuàng)新聚財(cái)、精明理財(cái)、高效用財(cái)、勤廉管財(cái)”,加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督,深化預(yù)算績(jī)效管理改革,加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代財(cái)政治理體系。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、政府采購(gòu)制度實(shí)施情況的監(jiān)督,保障國(guó)有資產(chǎn)安全有效,規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的監(jiān)督,督促指導(dǎo)相關(guān)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提升內(nèi)部管理水平。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估和代理記賬行業(yè)的監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

各級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督方式包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。專項(xiàng)監(jiān)督包括財(cái)政部統(tǒng)一組織的監(jiān)督項(xiàng)目、全省同步實(shí)施的監(jiān)督項(xiàng)目、本級(jí)組織實(shí)施的監(jiān)督項(xiàng)目和其他機(jī)動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目。

2.主管監(jiān)管部門依照法定職責(zé)實(shí)施部門監(jiān)督。主管監(jiān)管部門要依法依規(guī)強(qiáng)化對(duì)主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),完善依責(zé)監(jiān)督的具體辦法。督促指導(dǎo)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,完善財(cái)務(wù)管理辦法,加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,依法公開財(cái)務(wù)信息等。

主管部門對(duì)行業(yè)系統(tǒng)和所屬預(yù)算單位要履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等執(zhí)行情況的監(jiān)督,加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建立與實(shí)施情況監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注情況復(fù)雜、財(cái)政資金量大的所屬預(yù)算單位的財(cái)政財(cái)務(wù)行為。國(guó)資監(jiān)管部門對(duì)所轄企業(yè)的國(guó)家重大政策及相關(guān)制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制、重大投融資決策、重要資產(chǎn)處置等情況開展監(jiān)督。建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,對(duì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督,根據(jù)需要適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督。各級(jí)主管部門要發(fā)揮主體作用,對(duì)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各項(xiàng)資金、政策的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督。

3.各單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各單位要落實(shí)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)信息披露等制度,完善內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法,明確內(nèi)部監(jiān)督牽頭機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員配備,建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范。重點(diǎn)對(duì)本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)人員管理、財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)、會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算管理、稅務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面開展日常監(jiān)督。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位內(nèi)部監(jiān)督第一責(zé)任人,對(duì)本單位的財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),抓好內(nèi)部監(jiān)督成果運(yùn)用。各單位財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)自我約束和制度約束,遵守職業(yè)道德,拒絕辦理或按照職權(quán)糾正違反法律法規(guī)規(guī)定的財(cái)會(huì)事項(xiàng),有權(quán)檢舉單位或個(gè)人的違法違規(guī)行為。

4.中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度進(jìn)行執(zhí)業(yè),依法履行審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評(píng)估、稅收服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等職責(zé),確保獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控,完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門或崗位,規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù),建立健全事前評(píng)估、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià)管理體系,強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任。持續(xù)提升一體化管理水平,在人員管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、信息化建設(shè)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。

5.行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律監(jiān)督。銀行業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)員單位的從業(yè)行為和從業(yè)人員的自律監(jiān)督。建立行業(yè)督促引導(dǎo)機(jī)制,制定綜合評(píng)價(jià)辦法。強(qiáng)化繼續(xù)教育,開展全生命周期誠(chéng)信教育。健全行業(yè)誠(chéng)信檔案,開展失信聯(lián)合懲戒。完善自律監(jiān)管制度體系。強(qiáng)化檢查通告、約談、風(fēng)險(xiǎn)警示等監(jiān)管措施,開展常態(tài)化警示教育。

(三)完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制

1.建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同機(jī)制。構(gòu)建財(cái)政部門、有關(guān)部門、各單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機(jī)制。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管等部門要密切協(xié)同。建立健全部門間財(cái)會(huì)監(jiān)督計(jì)劃銜接、線索移送、信息共享、政策銜接、重大問題處理、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用等工作機(jī)制。建立健全財(cái)政、稅務(wù)、公安等多部門對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大問題的聯(lián)合檢查機(jī)制。有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的聯(lián)合監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向主管、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。各單位及相關(guān)人員應(yīng)配合財(cái)會(huì)監(jiān)督,對(duì)拒絕、阻撓、拖延檢查調(diào)查,提供不實(shí)或不全信息的,依法依規(guī)對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理處罰。

2.建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。壓實(shí)各主體財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)??h級(jí)以上有關(guān)部門在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)部署要求,扎實(shí)組織開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)。建立財(cái)會(huì)監(jiān)督年度報(bào)告機(jī)制,主管監(jiān)管部門每年向本級(jí)政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和上級(jí)部門報(bào)送財(cái)會(huì)監(jiān)督工作情況。實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,對(duì)重大問題及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)部門報(bào)告。國(guó)有企業(yè)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管監(jiān)管部門報(bào)告。

3.建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。開展財(cái)會(huì)監(jiān)督要自覺以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推進(jìn)與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守情況納入巡視巡察的重要內(nèi)容,事前溝通協(xié)調(diào),事中協(xié)作配合,事后成果共享。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)同、重大事項(xiàng)會(huì)商和重要線索移送機(jī)制。構(gòu)建人大監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督的配合協(xié)同機(jī)制,在預(yù)決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督等方面協(xié)同配合,形成監(jiān)督合力。構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍性問題的整改。強(qiáng)化各類監(jiān)督成果共享,鼓勵(lì)各類責(zé)任主體開展自查自糾。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,將群眾舉報(bào)和信訪投訴反映的普遍性問題作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。

(四)夯實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督基礎(chǔ)工作

1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)。各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)制度的執(zhí)行效果。根據(jù)新修訂的法律法規(guī),及時(shí)建立健全本地區(qū)本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等制度體系。

2.大力加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行行政事業(yè)單位分類財(cái)務(wù)管理模式,配備專業(yè)能力與工作崗位相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員,開展優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員表彰;實(shí)施青年英才計(jì)劃,加強(qiáng)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng);建立會(huì)計(jì)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè);通過加強(qiáng)培訓(xùn)、交流、輪崗、實(shí)踐鍛煉等,健全完善財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。對(duì)資金總量大、使用涉及面廣的預(yù)算單位或國(guó)企,可以建立總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)力度,配備與財(cái)會(huì)監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量。開展財(cái)會(huì)監(jiān)督鐵軍強(qiáng)基行動(dòng),提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。分類型、分領(lǐng)域優(yōu)化完善跨部門財(cái)會(huì)監(jiān)督人才庫(kù)。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,將工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德作為考核評(píng)價(jià)、任用選拔的重要依據(jù)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)。探索建設(shè)跨部門財(cái)會(huì)信息共享平臺(tái),匯聚部門各類財(cái)會(huì)信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息互通共享共用。逐步推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督融入各類數(shù)字化監(jiān)督體系,探索貫通財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)字化應(yīng)用和其他監(jiān)督應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共防和問題共治。

(五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度

1.保障黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)。把推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重大決策部署作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的首要任務(wù)。聚焦省委、省政府三個(gè)“一號(hào)工程”、高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策、共同富裕示范區(qū)建設(shè)、科技教育人才等重大戰(zhàn)略任務(wù)、保障和改善民生、有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等方面開展財(cái)會(huì)監(jiān)督,確保黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重大決策部署得到有效落實(shí)。

2.強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是黨的紀(jì)律的重要組成部分,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。聚焦減稅降費(fèi)貫徹落實(shí)不到位、違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)、基層“三保”政策執(zhí)行不到位、地方政府融資平臺(tái)違規(guī)融資、財(cái)政收入虛收空轉(zhuǎn)、違規(guī)返還財(cái)政收入、違規(guī)興建樓堂館所、違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金、預(yù)算績(jī)效管理不到位、基層財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位等突出問題,強(qiáng)化通報(bào)問責(zé)和處理處罰,使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。

3.嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,從嚴(yán)從重查處影響惡劣的財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假案件,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督,依法嚴(yán)厲打擊偽造會(huì)計(jì)賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為,持續(xù)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告、串通舞弊行為,持續(xù)整治掛名執(zhí)業(yè),超出勝任能力執(zhí)業(yè)、無證(備)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)售賣報(bào)告等行業(yè)亂象。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位具體實(shí)施的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制。各部門各單位要完善加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的具體制度和操作辦法,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。各級(jí)黨委政府建立健全對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的考核機(jī)制,納入各級(jí)綜合考核;對(duì)于貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署不力、職責(zé)履行不到位的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者追責(zé)問責(zé)。

(二)強(qiáng)化質(zhì)量管控。各級(jí)各部門各單位要加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)量管控,確保事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)。在開展財(cái)會(huì)監(jiān)督過程中,應(yīng)編制財(cái)會(huì)監(jiān)督工作底稿,記錄實(shí)施過程和查證結(jié)果,建立對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量復(fù)核和處理處罰審理機(jī)制,對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體研究。上級(jí)有關(guān)部門每年有重點(diǎn)地對(duì)全省統(tǒng)一組織的專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查。

(三)強(qiáng)化成果運(yùn)用。各級(jí)各部門各單位要推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的各類問題整改落實(shí)到位,在開展財(cái)會(huì)監(jiān)督時(shí)要立行立改,對(duì)分階段整改和持續(xù)整改的問題,要統(tǒng)籌制定整改措施。對(duì)拒不整改或者整改超期的單位,要加大處理力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題,要舉一反三,完善相關(guān)制度機(jī)制。對(duì)違法違規(guī)的問題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定查處,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)典型案例通報(bào),加大公開曝光力度,發(fā)揮警示教育和震懾作用。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)政策宣傳貫徹。在依法合規(guī)、安全保密等前提下,大力推進(jìn)財(cái)會(huì)信息公開工作,提高財(cái)會(huì)信息透明度。加強(qiáng)宣傳解讀和輿論引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造財(cái)會(huì)監(jiān)督工作良好環(huán)境。

 

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