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 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度文件精神，自治區(qū)財政廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的實施意見》，并于近日由自治區(qū)人民政府正式印發(fā)執(zhí)行。實施意見從完善收益上交機(jī)制、提升支出使用效能、完善預(yù)算管理工作等方面，推動構(gòu)建全面完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行順暢、保障有力的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。

一是擴(kuò)大覆蓋范圍，完善收益上交機(jī)制。加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦一級企業(yè)按規(guī)定上交國有資本收益，明確到2025年實現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算對黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦一級企業(yè)全覆蓋。健全國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司收益上交機(jī)制，完善上交收益比例分類分檔規(guī)則，健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制。其中自治區(qū)本級金融類和資源類企業(yè)上交比例為35%、其他企業(yè)上交比例為30%。建立國有資本收益專項上交制度。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理，明確國有資本收益上交情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核并與企業(yè)工資總額、負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升支出使用效能。明確支出范圍，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對中央和自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障，要求按照不低于當(dāng)年收入的30%比例調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌用于保障和改善民生。完善資本金注入方式，提出國有企業(yè)資本金注入采取向投資運(yùn)營公司注資、向產(chǎn)業(yè)投資基金注資以及向國有企業(yè)注資三種方式。加強(qiáng)支出管理，強(qiáng)化支出預(yù)算審核和執(zhí)行管理。推進(jìn)預(yù)算績效管理，建立對重大支出政策的事前績效評估機(jī)制，抓好績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)績效評價和結(jié)果應(yīng)用。

三是細(xì)化預(yù)算編制，完善預(yù)算管理工作。建立并加強(qiáng)國有企業(yè)名錄管理。強(qiáng)調(diào)要按照收支平衡的原則編制預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編報，詳細(xì)說明項目安排依據(jù)、資金需求及測算過程等，明確具體支出用途。主動接受人大和審計監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算向社會公開。