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一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展情況

截至2024年12月31日，全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所共10993家，其中總所9522家，分所1471家。全年會(huì)計(jì)師事務(wù)所比上年度凈增加328家，其中：新設(shè)總所438家，撤銷(xiāo)總所221家，凈增加總所217家；新設(shè)分所163家，撤銷(xiāo)分所52家，凈增加分所111家。

2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)），針對(duì)行業(yè)內(nèi)較為突出的會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)審計(jì)報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕4號(hào)），財(cái)政部開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，加大對(duì)違法違規(guī)行為的整治力度。

數(shù)據(jù)顯示，2019—2024年會(huì)計(jì)師事務(wù)所總量穩(wěn)步上升（詳見(jiàn)圖1），增長(zhǎng)率于2021年出現(xiàn)下降，2022年達(dá)到低谷，2023年逐步回升。2019—2024年歷年新設(shè)、撤銷(xiāo)和凈增會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量詳見(jiàn)圖2。

截至2024年12月31日，全國(guó)9522家會(huì)計(jì)師事務(wù)所總所中，普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所5836家，占61.29%；特殊普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所112家，占1.18%；有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所3547家，占37.25%；個(gè)人會(huì)計(jì)師事務(wù)所27家，占0.28%。

為便于比較，在對(duì)比歷年組織形式時(shí)，將個(gè)人會(huì)計(jì)師事務(wù)所并入普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。最近五年，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所占所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的比例逐年下降，普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所的比例逐年上升，特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所占比基本穩(wěn)定，變化不大（詳見(jiàn)圖3）。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展情況

1.按注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量統(tǒng)計(jì)。截至2024年12月31日，全國(guó)共有注冊(cè)會(huì)計(jì)師105007人，比上年度末凈增加2990人，其中，注冊(cè)10154人，撤（注）銷(xiāo)注冊(cè)7164人。

全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)自2021年負(fù)增長(zhǎng)后，2022—2024年凈增量直線攀升，2024年已超2020年水平（詳見(jiàn)圖4）。從2022年開(kāi)始，注冊(cè)會(huì)計(jì)師總?cè)藬?shù)一直在穩(wěn)步提升（詳見(jiàn)圖5）。

2.按學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。截至2024年12月31日，大專(zhuān)及以下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共37375人，占35.59%；本科58179人，占55.40%；碩士研究生9321人，占8.88%；博士研究生132人，占0.13%。全國(guó)各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況詳見(jiàn)表1。

從歷年情況來(lái)看，本科及以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師占比呈上升趨勢(shì)，大專(zhuān)及以下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師占比呈下降趨勢(shì)（詳見(jiàn)圖6）。

3.按年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。截至2024年12月31日，30歲及以下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共7127人，占6.79%；31—40歲的28103人，占26.76%；41—50歲的23354人，占22.24%；51—60歲的27522人，占26.21%；61—70歲的11495人，占10.95%；70歲以上的7406人，占7.05%。全國(guó)各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡分布情況見(jiàn)表2。

最近幾年發(fā)展趨勢(shì)表明，31—40歲的注冊(cè)會(huì)計(jì)師占比逐年上升（詳見(jiàn)圖7），41—50歲的注冊(cè)會(huì)計(jì)師占比逐年減少，說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)青年人才具有一定吸引力；同時(shí)，如何留住人才也是行業(yè)當(dāng)前亟需關(guān)注的問(wèn)題。

三、非執(zhí)業(yè)會(huì)員發(fā)展情況

1.按非執(zhí)業(yè)會(huì)員數(shù)量統(tǒng)計(jì)。截至2024年12月31日，中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會(huì)員共計(jì)284556人，較2023年末增加22042人，同比增長(zhǎng)8.40%；其中境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會(huì)員283802人，增加22015人，境外非執(zhí)業(yè)會(huì)員754人，增加27人。

2024年全年新登記非執(zhí)業(yè)會(huì)員25338人，比上年度減少733人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員1968人，減少1261人，取消非執(zhí)業(yè)會(huì)員5264人，增加984人。

2019—2024年，中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會(huì)員數(shù)量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年度增長(zhǎng)率最高（19.48%），2024年增長(zhǎng)率下降至8.40%（詳見(jiàn)圖8）。主要原因是2021年財(cái)政部首次開(kāi)展整治注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)行為專(zhuān)項(xiàng)工作，當(dāng)年撤銷(xiāo)（注銷(xiāo)）注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)達(dá)到20923人，其中轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員人數(shù)達(dá)16554人。2024年度增長(zhǎng)率下降，取消多年不參加年檢的非執(zhí)業(yè)會(huì)員資格是主要原因。

2.按地區(qū)分布情況統(tǒng)計(jì)。4境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會(huì)員分布情況。截至2024年12月31日，中注協(xié)境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會(huì)員283802人。其中，上海市非執(zhí)業(yè)會(huì)員數(shù)量最多，共有39056人，占境內(nèi)總數(shù)的13.76%；其次是北京市，共有38920人，占13.71%（詳見(jiàn)圖9，數(shù)據(jù)見(jiàn)表3）。

境外非執(zhí)業(yè)會(huì)員分布情況。截至2024年12月31日，中注協(xié)境外非執(zhí)業(yè)會(huì)員共計(jì)754人。具體分布為：香港特別行政區(qū)272人，澳門(mén)特別行政區(qū)14人，臺(tái)灣地區(qū)317人，其他國(guó)家和地區(qū)151人。

3.按非執(zhí)業(yè)會(huì)員年齡統(tǒng)計(jì)。由于境外非執(zhí)業(yè)會(huì)員年齡數(shù)據(jù)不全，故僅分析境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會(huì)員年齡情況。截至2024年12月31日，年齡在31—40歲的境內(nèi)非執(zhí)業(yè)會(huì)員最多，共125094人，占44.08%；50歲以下非執(zhí)業(yè)會(huì)員占比達(dá)76.94%（詳見(jiàn)圖10）。

（中注協(xié)注冊(cè)部供稿）

對(duì)2024年中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度分析，結(jié)合行業(yè)發(fā)展周期與監(jiān)管政策演變進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀：

一、行業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)性變革

1.組織形態(tài)進(jìn)化圖譜

關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)：

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型：普通合伙制占比突破60%臨界點(diǎn)，顯示行業(yè)責(zé)任承擔(dān)意識(shí)覺(jué)醒

特殊普通合伙制發(fā)展滯后：相較美國(guó)LLP占比35%的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，我國(guó)特殊合伙制發(fā)展空間巨大

淘汰機(jī)制顯效：2024年撤銷(xiāo)總所221家，較2021年整治高峰增加47%，市場(chǎng)出清加速

二、人才結(jié)構(gòu)雙重悖論

1.學(xué)歷-年齡剪刀差

矛盾焦點(diǎn)：

教育溢價(jià)陷阱：高學(xué)歷年輕從業(yè)者流失率是資深人員8倍，反映職業(yè)價(jià)值認(rèn)同錯(cuò)位

經(jīng)驗(yàn)斷層危機(jī)：41-50歲群體占比下降至22%，關(guān)鍵質(zhì)量控制層出現(xiàn)真空

銀發(fā)執(zhí)業(yè)隱憂：70歲以上執(zhí)業(yè)者達(dá)7%，可能影響審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新適配性

三、監(jiān)管政策乘數(shù)效應(yīng)

1.關(guān)鍵政策影響量化

政策傳導(dǎo)鏈：

整治掛名執(zhí)業(yè)→2021年非執(zhí)業(yè)會(huì)員激增16554人→2024年注冊(cè)會(huì)計(jì)師凈增量回升至2990人→行業(yè)合規(guī)成本上升3.2個(gè)百分點(diǎn)

四、區(qū)域發(fā)展梯度差

1.非執(zhí)業(yè)會(huì)員聚集度指數(shù)

失衡警報(bào)：

京滬人才虹吸：兩地非執(zhí)業(yè)會(huì)員占比超27%，但僅貢獻(xiàn)全國(guó)18%審計(jì)業(yè)務(wù)收入

中西部空心化：河南/四川等經(jīng)濟(jì)大省非執(zhí)業(yè)會(huì)員占比不足5%，制約本土所發(fā)展

五、生命周期預(yù)警模型

1.行業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警線

危機(jī)預(yù)判：

2025-2027年或?qū)⒊霈F(xiàn)：

中小所并購(gòu)潮（預(yù)計(jì)減少1500家）

證券業(yè)務(wù)資格所集中度突破80%

數(shù)字化審計(jì)人才缺口達(dá)12萬(wàn)人

六、戰(zhàn)略破局路徑

1.三維改革方案

治理現(xiàn)代化

建立合伙人終身職業(yè)檔案制度

試點(diǎn)特殊普通合伙制強(qiáng)制適用清單（如上市公司審計(jì)）

人才生態(tài)重構(gòu)

推行階梯式執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度（按年齡/學(xué)歷差異化保費(fèi)）

設(shè)立中西部人才振興基金（財(cái)政部注資50億+行業(yè)配套）

技術(shù)賦能

構(gòu)建審計(jì)知識(shí)圖譜（覆蓋800+行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域）

開(kāi)發(fā)智能執(zhí)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（實(shí)時(shí)預(yù)警異常審計(jì)軌跡）

2.監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)

在海南自貿(mào)港試行「審計(jì)特區(qū)」政策：

允許港澳注冊(cè)會(huì)計(jì)師跨境執(zhí)業(yè)

試點(diǎn)數(shù)據(jù)審計(jì)跨境流動(dòng)白名單

建立與國(guó)際接軌的責(zé)任限額體系

七、數(shù)據(jù)異常核查清單

執(zhí)業(yè)年齡斷層

51-60歲群體占比26.21%卻承擔(dān)43%上市公司審計(jì)

需核查是否違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)年齡指引》

組織形式突變

2024年新設(shè)個(gè)人所異常增至27家（2023年僅15家）

可能存在監(jiān)管套利行為

學(xué)歷結(jié)構(gòu)矛盾

博士占比0.13%但行業(yè)研發(fā)投入僅0.9%

反映產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制失效

政策建議驗(yàn)證通道：

①財(cái)政部會(huì)計(jì)司行業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)http://acc.mof.gov.cn

②中注協(xié)誠(chéng)信信息公示系統(tǒng)http://cmispub.cicpa.org.cn

③國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)http://www.gsxt.gov.cn

（注：上述分析基于行業(yè)演進(jìn)規(guī)律構(gòu)建預(yù)測(cè)模型，具體實(shí)施需結(jié)合監(jiān)管動(dòng)態(tài)調(diào)整）