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劉勤，上海國家會計(jì)學(xué)院二級教授，博士生導(dǎo)師，國務(wù)院政府特殊津貼專家。上海國家會計(jì)學(xué)院原副書記、副院長，現(xiàn)智能財務(wù)研究院院長。

在《會計(jì)研究》、IJAIS等國內(nèi)外重要期刊上公開發(fā)表論文50余篇，在財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、財務(wù)管理信息系統(tǒng)、智能財務(wù)等領(lǐng)域出版專著20余部，獲國家教學(xué)成果2等獎1項(xiàng)、省部級教學(xué)成果獎3項(xiàng)、省級哲學(xué)社科優(yōu)秀成果獎1項(xiàng)，曾于2006年赴美國ASU做訪問學(xué)者半年?，F(xiàn)兼任中國會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、中國會計(jì)學(xué)會常務(wù)理事、上海市會計(jì)學(xué)會副會長、中國總會計(jì)師協(xié)會智能財務(wù)專業(yè)委員會主任等，擔(dān)任《新會計(jì)》雜志主編、《審計(jì)研究》《中國管理會計(jì)》《管理會計(jì)研究》等雜志編委，入選財政部大數(shù)據(jù)及會計(jì)人才庫。

為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推動會計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，5月19日財政部聯(lián)合國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、國家檔案局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室（國家密碼管理局）、中國民航局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等部門（單位）正式發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財會〔2025〕9號，以下簡稱《通知》），在全國范圍內(nèi)全面啟動電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用工作。這一重大舉措標(biāo)志著我國會計(jì)領(lǐng)域開始邁入“憑證處理全流程無紙化”新時代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)會計(jì)憑證將逐步退出歷史舞臺，取而代之的是更高效、更安全、更環(huán)保的電子憑證。

為充分驗(yàn)證電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，避免標(biāo)準(zhǔn)全面推廣中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險，按照國家的統(tǒng)一部署，財政部等九部委在2022年至2024年間，特別聯(lián)合開展了電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)選取了使用頻次高、報銷數(shù)量大、社會關(guān)注廣的數(shù)電發(fā)票、鐵路電子客票、航空運(yùn)輸電子客票行程單、銀行電子回單、銀行電子對賬單、財政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、增值稅電子發(fā)票、國庫集中支付電子憑證等電子憑證，在436家接收端試點(diǎn)單位（包括近6萬家會計(jì)主體）、51個相關(guān)平臺、12家服務(wù)保障單位進(jìn)行了試點(diǎn)，累計(jì)全流程無紙化處理電子憑證超2億張。試點(diǎn)工作取得了顯著效果，通過試點(diǎn)，為電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在全社會大面積推廣應(yīng)用積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了先決條件。

之前頒布的電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為電子憑證會計(jì)信息化處理提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持包含XML（可擴(kuò)展標(biāo)記語言）、XBRL（可擴(kuò)展商業(yè)報告語言）等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的電子憑證，無需轉(zhuǎn)換即可直接進(jìn)行接收（含驗(yàn)簽或驗(yàn)真、解析）、報銷、入賬、歸檔等全流程各環(huán)節(jié)處理。推廣應(yīng)用電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，既有利于順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮會計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，切實(shí)促進(jìn)單位會計(jì)職能拓展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型；又有利于降低各領(lǐng)域報銷紙張打印需求、交易成本及保管成本，有效減少碳排放量，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素組合水平，推動綠色低碳發(fā)展，有效節(jié)約社會整體資源；還有利于增強(qiáng)會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，實(shí)現(xiàn)對各類經(jīng)濟(jì)活動高效監(jiān)管，從源頭上防范財務(wù)造假，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序等。

在《通知》中，有三方面的內(nèi)容需要特別關(guān)注：一是堅(jiān)持“因地制宜、分類施策”。強(qiáng)調(diào)各單位在評估單位自身會計(jì)信息化水平及發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮單位性質(zhì)、規(guī)模、信息化水平等方面的差異，分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。二是鞏固試點(diǎn)成果，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。對于憑證開具端單位，暢通電子憑證開具交付渠道，多方式、常態(tài)化開具（交付）電子憑證；對于憑證接收端單位，參考試點(diǎn)期間探索出的4類實(shí)施路徑和經(jīng)驗(yàn)做法，分類施策開展會計(jì)信息系統(tǒng)適配改造，實(shí)現(xiàn)電子憑證的接收、報銷、入賬、歸檔等全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無紙化處理；對于電子憑證開具分發(fā)平臺、代理記賬平臺、票務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)財務(wù)服務(wù)平臺等，充分發(fā)揮平臺“以點(diǎn)帶面”的推動作用，為標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用提供有力支撐。三是多層級聯(lián)動強(qiáng)化服務(wù)保障。深化跨部門工作機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接和溝通協(xié)調(diào)，按職責(zé)分工共同推進(jìn)電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；統(tǒng)籌成立分級聯(lián)動的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，編制應(yīng)用指南，發(fā)布免費(fèi)工具包，常態(tài)化保障電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作。特別值得注意的是，《通知》還提出，單位配備的會計(jì)軟件和會計(jì)軟件服務(wù)商提供的會計(jì)軟件，應(yīng)當(dāng)在自兩項(xiàng)規(guī)范實(shí)施之日起三年內(nèi)（即2028年1月1日前）完成升級，達(dá)到適配電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，這就意味著中國的企事業(yè)單位會計(jì)信息系統(tǒng)在未來一段時間會面臨大面積升級迭代的轉(zhuǎn)型任務(wù)。

紙質(zhì)會計(jì)憑證的逐步消失是政策、技術(shù)和環(huán)保需求共同推動的必然趨勢，而電子憑證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)這一變革的關(guān)鍵支撐。標(biāo)準(zhǔn)不僅可以解決傳統(tǒng)財務(wù)流程的效率與合規(guī)問題，還將為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基石。未來，隨著標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣和技術(shù)的持續(xù)迭代，電子憑證必將成為財務(wù)管理的核心載體，推動會計(jì)領(lǐng)域進(jìn)入真正的“無紙化時代”。