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 2025年，隨著財政部等九部門聯(lián)合推進電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全國應(yīng)用，一場關(guān)于會計管理與運營模式的深度變革正在全國范圍內(nèi)展開。這項始于2022年的試點工作，歷經(jīng)三年實踐，已在系統(tǒng)互通、生態(tài)協(xié)同、全流程無紙化等領(lǐng)域取得突破性進展，進入全面推廣階段。

電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的全國推廣，標(biāo)志著我國會計管理從“紙質(zhì)核算”向“數(shù)字治理”的跨越式邁進。

創(chuàng)新驅(qū)動

電子憑證作為承載業(yè)務(wù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的法定電子原始憑證，其標(biāo)準(zhǔn)化處理是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財政部會計信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會咨詢專家、上海財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院副教授饒艷超表示，2022—2024年試點期間，436家接收端單位（近6萬家會計主體）、51個相關(guān)平臺及12家服務(wù)保障單位參與應(yīng)用，累計處理超2億張標(biāo)準(zhǔn)電子憑證，成功驗證全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

“以往數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)多局限于企業(yè)內(nèi)部或行業(yè)，而此次試點的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)，所有憑證要素結(jié)構(gòu)化存儲，確保不同系統(tǒng)對字段理解一致，消除全流程轉(zhuǎn)換錯誤。”她說，這一突破實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺的數(shù)據(jù)貫通，解決了長期存在的“接收難、入賬難、歸檔難”問題。

財政部會計信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會咨詢專家、上海國家會計學(xué)院副教授劉梅玲進一步補充說，試點不僅形成接收端8大類10小類、開具端6大類7小類的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，更探索出“因地制宜、分類施策”的工作原則。例如，針對大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位、小微企業(yè)的不同信息化水平，總結(jié)出差異化應(yīng)用路徑，并借助電子憑證開具分發(fā)平臺、代理記賬平臺等實現(xiàn)擴面支撐。

在財政部會計信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會咨詢專家、普華永道會計師事務(wù)所合伙人李超看來，此次標(biāo)準(zhǔn)核心是打通電子原始憑證到會計入賬數(shù)據(jù)的“最后一公里”。“新標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)從接收、驗簽、解析到報銷、入賬、歸檔的全流程標(biāo)準(zhǔn)化，徹底解決‘半電子化’尷尬。”他表示，財政部全國財政電子票據(jù)查驗平臺、稅務(wù)局增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺與企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)用程序編程接口（API）對接，服務(wù)商推出低成本接入方案，讓中小企業(yè)也能快速部署。

此次推廣以《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》）為核心，配套《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》（以下簡稱《應(yīng)用指南》）及13套免費工具包。劉梅玲解釋說：“工具包可直接集成至單位系統(tǒng)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)解析與生成，例如數(shù)電發(fā)票的XML格式文件驗真需通過稅務(wù)平臺，其他憑證則通過電子簽名驗證，工具包降低技術(shù)門檻與改造成本。”

李超特別肯定九部門協(xié)同機制：“財政、稅務(wù)、銀行等部門各司其職，解決電子憑證政出多門、法律效力不足的問題。同時，要求會計軟件供應(yīng)商3年內(nèi)完成升級適配，傳遞‘勢在必行’的推廣信號。”

多維賦能

對企事業(yè)單位而言，電子憑證標(biāo)準(zhǔn)化帶來的是全流程效率躍升與成本銳減。從企業(yè)端來看，饒艷超介紹，某企業(yè)通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)升級，實現(xiàn)從開具到歸檔的全流程無紙化，財務(wù)流程效率提升顯著，僅紙質(zhì)憑證存儲成本一項就大幅降低，財務(wù)人員得以轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略分析等高價值工作。

李超進一步拆解正向影響——自動化處理縮短報銷周期，減少人工錄入錯誤；標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)提升信息可比性，源頭驗真機制防范假票風(fēng)險；電子檔案“單套制”管理節(jié)省物理空間，異地備份增強安全性。

“從實踐看，浙江新華書店集團實施無紙化后，年節(jié)約綜合成本225萬元，這是直觀的經(jīng)濟效益體現(xiàn)。”劉梅玲補充道。

在管理模式變革層面，電子憑證的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化特征為智能財務(wù)奠定基礎(chǔ)。劉梅玲表示：“電子原始憑證支持自動接收、驗簽、解析、入賬等全流程線上處理，結(jié)合RPA與AI大模型，可實現(xiàn)多點自動操作。例如，數(shù)電發(fā)票入賬信息提取準(zhǔn)確率達100%，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)識別水平。”

電子憑證標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用是數(shù)字中國與綠色低碳戰(zhàn)略的微觀實踐。饒艷超認(rèn)為，會計數(shù)字化將驅(qū)動業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同升級，推動企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

李超強調(diào)資源優(yōu)化與風(fēng)險管控價值：“據(jù)測算，僅數(shù)電發(fā)票交付環(huán)節(jié)就可節(jié)省異地快遞時間1天以上。同時，數(shù)據(jù)透明化、可追溯化有助于防范財務(wù)造假，提升整體經(jīng)濟運行安全性。”

精準(zhǔn)實施

相關(guān)單位需將電子憑證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用提升至戰(zhàn)略高度。

李超指出：“管理層需納入數(shù)字化總體規(guī)劃，提供預(yù)算與人力支持，避免將其視為單純的技術(shù)改造。”

饒艷超建議，單位應(yīng)結(jié)合自身戰(zhàn)略，理解標(biāo)準(zhǔn)對成本管理、風(fēng)險管理的深層意義。例如，小微企業(yè)可借助代理記賬平臺實現(xiàn)低成本接入，而大中型企業(yè)需關(guān)注系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)開發(fā)。

劉梅玲表示：“單位需建立覆蓋接收、驗簽、歸檔全流程的管理制度，明確財務(wù)、IT、檔案等部門職責(zé)分工。”

針對不同單位信息化水平，《通知》與《應(yīng)用指南》提供差異化路徑。

劉梅玲說：“大中型企業(yè)可依托現(xiàn)有系統(tǒng)集成優(yōu)勢，重點優(yōu)化流程與數(shù)據(jù)開發(fā)；行政事業(yè)單位需對接財政、稅務(wù)平臺，實現(xiàn)預(yù)算與核算協(xié)同；小微企業(yè)則可借助服務(wù)商提供的標(biāo)準(zhǔn)化工具包，通過代理記賬平臺完成全流程處理。”

以長寧區(qū)為例，饒艷超認(rèn)為，該區(qū)對信息化水平高的企業(yè)推廣區(qū)塊鏈歸檔平臺，對中小企業(yè)則提供聚合式接口，“允許企業(yè)在自有系統(tǒng)開發(fā)，既滿足共性標(biāo)準(zhǔn)，又保留個性空間。”

李超則認(rèn)為，單位需開展系統(tǒng)評估，梳理現(xiàn)有憑證類型與處理流程，評估系統(tǒng)兼容性，制定改造時間表。

推廣也離不開會計軟件服務(wù)商與技術(shù)團隊的支持。李超建議，單位應(yīng)主動對接參與試點的服務(wù)商。劉梅玲強調(diào)安全保障的重要性：“電子憑證傳輸與存儲需確保真實性、完整性。例如，通過數(shù)字簽名驗證與區(qū)塊鏈存證技術(shù)，防范數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險。”

人才培訓(xùn)亦是關(guān)鍵。饒艷超指出，需對財務(wù)、業(yè)務(wù)、IT人員開展分層培訓(xùn)。財務(wù)人員需掌握新標(biāo)準(zhǔn)下的入賬規(guī)則，IT人員需理解數(shù)據(jù)對接技術(shù)，檔案人員需熟悉電子歸檔流程。李超說：“全員需要通過培訓(xùn)與實踐案例引導(dǎo)，逐步建立電子憑證處理的思維模式。”