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 為貫徹落實政府向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，進一步夯實管理基礎(chǔ)，提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理水平，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第738號）《財政部關(guān)于編報2025年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知》（財資〔2025〕155號）和《江西省財政廳關(guān)于印發(fā)<江西省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法>的通知》（贛財資〔2023〕25號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就2025年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告（以下簡稱資產(chǎn)年報）編報工作通知如下：

一、編報范圍

經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度、軍工科研事業(yè)單位會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體,依法直接支配國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位），截至2025年12月31日的全部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況。

二、編報內(nèi)容

資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告、盤活報告四部分組成。

（一）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物資源、保障性住房等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各部門、各地方按照財務(wù)管理關(guān)系逐級匯總編報。

（二）填報說明是對資產(chǎn)年報填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。

（三）分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況進行分析和總結(jié)，重點反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作情況、保障單位履職和促進事業(yè)發(fā)展情況，以及當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的突出問題，并提出意見和建議。

（四）盤活報告是對本年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活工作進展情況及主要問題的總結(jié)與分析，并謀劃下一步盤活工作的思路及擬采取的主要措施。

三、報送方式

（一）報送時間。省直部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2026年3月6日，市級財政部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2026年3月13日。

（二）報送內(nèi)容。省直部門、市級財政部門報送的材料包括：

1.紙質(zhì)材料。省直部門以廳（局）正式發(fā)文、市級財政部門以財政局正式發(fā)文的形式向省財政廳報送資產(chǎn)年報紙質(zhì)材料，附件包括資產(chǎn)年報匯總表及填報說明、分析報告、盤活報告，并裝訂成冊后加蓋印章。

2.電子材料。省直部門、市級財政部門均報送紙質(zhì)材料的電子版,以及所有獨立核算單位單戶表和匯總表電子版。電子材料報送省財政廳。涉密單位按規(guī)定報送。

（三）報送方式。全省行政事業(yè)單位通過預(yù)算管理一體化現(xiàn)有系統(tǒng)（省直部門登錄網(wǎng)址http://10.108.9.200:3125，省以下部門登錄網(wǎng)址http://192.168.108.111:31252）報送電子材料。涉密單位按照有關(guān)保密規(guī)定報送。市級財政部門通過配發(fā)的涉密單位匯總賬號，匯總所屬地市所有涉密單位數(shù)據(jù)。

為確保平穩(wěn)過渡至預(yù)算管理一體化二期系統(tǒng)，選擇部分試點單位通過二期系統(tǒng)（網(wǎng)址http://fbmis.jxf.jx）同步報送，具體試點單位名單詳見附件。

四、工作要求

（一）壓實責(zé)任，抓好落實。資產(chǎn)年報是落實省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，對于提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理效能具有重要意義。財政部門要積極發(fā)揮管總統(tǒng)籌職能作用，全面加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。各部門要切實履行好本部門及所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，組織全面落實各項資產(chǎn)管理制度。各單位要精心組織，扎實開展資產(chǎn)年報布置、編報、審核等各項工作，確保符合條件的行政事業(yè)單位應(yīng)報盡報，高質(zhì)量完成2025年度資產(chǎn)年報編報工作。

（二）夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理。省直各部門、各市級財政部門要認(rèn)真貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)各項管理制度和政府會計準(zhǔn)則制度，明確管理責(zé)任，落實管理要求，做好清查盤點，加強資產(chǎn)信息卡管理，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏，并及時更新卡片信息。在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)辦理配置、使用、處置等資產(chǎn)全生命周期管理業(yè)務(wù)；對已交付使用但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認(rèn)資產(chǎn)價值。加強資產(chǎn)權(quán)屬管理，及時辦理土地、房屋等資產(chǎn)權(quán)屬證書，對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的資產(chǎn)，及時辦理權(quán)屬登記。相關(guān)填報單位要認(rèn)真落實公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)相關(guān)科目核算要求，對“公共基礎(chǔ)設(shè)施”“保障性住房”“文物資源”“政府儲備物資”等科目加強與本單位內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)口徑的比對分析，各級財政部門需重點加強與交通、水利、住建、文旅、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對分析，確保填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

（三）調(diào)劑共享，持續(xù)盤活。省直各部門、各市級財政部門要嚴(yán)格落實過緊日子要求，建立健全資產(chǎn)盤活常態(tài)化工作機制，持續(xù)推進閑置資產(chǎn)盤活利用，做到物盡其用。省直各部門、各市級財政部門要充分利用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，進一步夯實閑置資產(chǎn)數(shù)據(jù)，加大資產(chǎn)需求上報力度，對于已完成調(diào)劑的資產(chǎn)，及時做好調(diào)劑信息登記，推進閑置低效資產(chǎn)跨部門、跨級次、跨地區(qū)調(diào)劑共享，著力提升資產(chǎn)配置效率和使用效益。

（四）嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。省直各部門、各市級財政部門要進一步加大數(shù)據(jù)審核力度，建立健全資產(chǎn)年報與政府部門財務(wù)報告、企業(yè)決算報告的數(shù)據(jù)比對、審核機制，保障同口徑數(shù)據(jù)的銜接和一致性。資產(chǎn)年報中資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，應(yīng)與本單位財務(wù)部門進行對賬，并與本單位部門財務(wù)報告銜接一致。資產(chǎn)年報中被投資單位名稱與國有企業(yè)財務(wù)會計決算中的名稱應(yīng)保持一致。省財政廳將繼續(xù)加大資產(chǎn)年報審核力度，并將資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況納入考核內(nèi)容。

（五）認(rèn)真總結(jié)，撰寫報告。省直各部門、各市級財政部門要高度重視分析報告撰寫工作，減少一般性報賬，加大數(shù)據(jù)分析運用，及時掌握資產(chǎn)閑置、低效運轉(zhuǎn)等使用情況，注重用數(shù)據(jù)反映工作、用數(shù)據(jù)支撐觀點。要深入總結(jié)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作開展情況、特色亮點及實際成效，全面反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在推進改革、保障單位履職、支持事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮的積極作用，重點反映教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育、保障性住房等資產(chǎn)在促進公共服務(wù)均等化、可及化等方面提供的有效保障，系統(tǒng)梳理存在的問題和原因，有針對性研究提出切實可行的工作思路和解決辦法。

（六）嚴(yán)格保密，保證安全。省直各部門、各市級財政部門要將保密要求貫穿資產(chǎn)年報工作全過程，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，高度重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理。凡單位認(rèn)定或者按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進行離線報送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報送介質(zhì)的密級。

五、其他事項

（一）資料下載。省直各部門、各市級財政部門可以從省財政廳門戶網(wǎng)站“下載專區(qū)”下載資產(chǎn)報表編制說明等資產(chǎn)報告編審資料。

（二）審核安排。省財政廳組織集中會審的具體事宜另行通知。為提升年報質(zhì)量，各市可自行提前組織本市的集中會審。

（三）聯(lián)系方式。省直各部門、各市級財政部門在編報過程中如有問題，請及時聯(lián)系：省財政事務(wù)中心陶穎0791-87287956，技術(shù)支持游高利0791-87287911。

附件：

附件1（2025年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表）.docx  

附件2（2025年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告填報說明提綱）.docx

附件3（2025年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告分析報告提綱）.docx

附件4（2025年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活情況報告提綱）.docx

附件5 2025年資產(chǎn)年報試點單位.docx