摘要：本文嘗試從價值鏈管理的角度擴展高校財務的內涵，結合我國高校的實際情況，運用價值鏈管理的思想將原先分布于高校各個職能部門的數(shù)據(jù)在價值鏈管理的理念下整合為一套相互聯(lián)系的價值指標體系，，目的是為高校財務管理搭建一個嶄新的研究平臺，實現(xiàn)高校戰(zhàn)略目標的長足發(fā)展。
關鍵詞：高校；價值鏈管理；財務管理
當前高等教育的競爭環(huán)境日益激烈，戰(zhàn)略管理可以幫助高校在激烈的競爭中理性地尋找生存發(fā)展的道路。進入戰(zhàn)略管理時代的高校要求財務面向戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展。但是高等學校由于自身的特點和歷史的原因，在對高校運營的成本效益，以及所謂的競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的財務基礎等方面缺乏爭取的動力，使得高等學校財務管理理論發(fā)展緩慢。近年來，許多學者提出了高校經(jīng)營的理念，旨在將企業(yè)經(jīng)營管理的理念運用到高校管理中，力圖提升高校的運營效益，在競爭中求得生存與發(fā)展。
1 高校價值鏈的特性與管理意義
1.1 高校價值鏈的特性
在市場經(jīng)濟條件下，大學作為獨立的經(jīng)濟主體，參與社會資源的選擇、配置和利用，在吸收了資源之后，在運營流程中進行資源的整合，這種整合是以大學的價值活動為基礎的，也就是在大學的各個價值單元活動中進行資源的吸收，從而強化了大學的能力并實現(xiàn)了大學的價值提升，最終表現(xiàn)在大學的戰(zhàn)略目標上。價值鏈是企業(yè)從事的在經(jīng)濟上和技術上有明確界限的各項活動，企業(yè)所有的互不相同但又相互聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構成了創(chuàng)造價值的一個動態(tài)過程，它們是創(chuàng)造對買方有價值的產(chǎn)品的基礎，這些相互聯(lián)系的價值活動共同作用為企業(yè)創(chuàng)造利潤，從而形成企業(yè)的價值鏈。企業(yè)價值鏈包括內部價值鏈、縱向價值鏈和橫向價值鏈。內部價值鏈管理主要解決降低企業(yè)內部成本問題，如管理成本、生產(chǎn)成本、儲存成本等?？v向價值鏈管理主要解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位問題，如產(chǎn)業(yè)進入和退出、縱向整合，即企業(yè)究竟應該在整個縱向價值鏈中占據(jù)多長。橫向價值鏈管理主要解決企業(yè)的競爭優(yōu)勢問題，即企業(yè)與相同地位的競爭對手相比，如何提高競爭能力。根據(jù)高校的基本價值活動我們也可以構建高校價值鏈，但高校價值活動有其特殊性。首先對于高校，我們無法象對待企業(yè)那樣用利潤來精確地衡量大學的價值產(chǎn)出，大學的基本功能和所提供的產(chǎn)品的性質決定了它的目標只能是通過自身的價值實現(xiàn)和不斷增值增加社會總價值的產(chǎn)出，即在人力資本增值、原創(chuàng)性的知識和技術為社會發(fā)展及生產(chǎn)力的提升提供動力、社會需要的各項知識、文化和精神的服務和影響力，因此大學價值活動的結果我們稱作“價值實現(xiàn)”而非“利潤”。其次是高校的價值鏈只代表了高校價值運動的一種形式，表示高校通過經(jīng)營活動獲取辦學資源。高校獲得辦學資源還有另外一種形式，如政府直接撥款、社會捐贈等。
1.2 2 高校價值鏈管理的意義
基于價值鏈管理的高校財務是對高校價值信息及其背后深層次關系的研究，即收集、加工、存儲、提供并利用價值信息，實施對高校價值鏈的管理。首先以價值鏈管理為基礎的財務管理能夠保障學校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。價值鏈的管理核心在于如何生產(chǎn)，包括戰(zhàn)略目標在生產(chǎn)流程上的分解，資源的籌措，資源對價值目標實現(xiàn)的貢獻力統(tǒng)計與分析，判斷哪些投入是無效資源，哪些資源需要重新整合，經(jīng)濟資源的選擇、配置、利用的效率是大學進行戰(zhàn)略管理，強化品牌的關鍵。其實是通過構建在價值鏈上的產(chǎn)出的財務分析是針對學校戰(zhàn)略的評價體系和風險預警。傳統(tǒng)的財務系統(tǒng)運行的結果是各項資源的耗費和某一時點資金的結余存量，并不能提供戰(zhàn)略執(zhí)行的效果，不能對戰(zhàn)略發(fā)展的成果進行評價分析。通過對價值鏈產(chǎn)出的計量、分析和評價就能夠反映資源的投入產(chǎn)生的效果，其指標和結構是否與戰(zhàn)略規(guī)劃相對應。
2 基于價值鏈的高校財務管理的構想
基于高校價值鏈的財務管理的核心內容是建立一系列的具體的管理線路對各類價值信息進行加工，使之形成在價值增值過程中有效的信息資源。一般說來，其實行需要以下方面的保障措施。
2.1 合理設計高校的財務資源投入效益
隨著社會的進步，大學的發(fā)展規(guī)模在不斷壯大，大學需要有源源不斷的資金投入。進入市場經(jīng)濟時期，政府職能在轉變，不可能也無力承擔高等教育的全部經(jīng)費需求。大學需要企業(yè)的加入來拓寬資金來源渠道，企業(yè)對大學的投入有以下特點：追求大學的品牌效益和聲譽效應，愿意把錢捐給名牌大學。投入形式多樣，不僅有貨幣，還有硬件設備，如教學設備或是實驗器材，或是幫助大學建設實驗室。有些企業(yè)設置了長年支付給大學的研發(fā)經(jīng)費，大多數(shù)的企業(yè)則屬于因某種原因而進行的一次性研發(fā)投入。企業(yè)對大學投入資源的方式有直接捐贈、進行科研合作、購買技術或專利、舉辦員工課程培訓等。根據(jù)上面的分析，高校在財務資源投入效益計算中可以設計科研合作模塊、捐贈模塊和課程培訓模塊。每個學?？梢愿鶕?jù)自身的情況選取其中一個或者全部模塊進行管理，具體分析各種模塊的投入效益，從而決定高校的財務管理思路。
2.2 建立健全高校內部控制制度
內部控制是指為保證高校財務活動有效運行，保護資產(chǎn)的安全，保證會計資料真實完整而制定的制度和程序。它主要包括：組織結構．人員分工，授權控制，財產(chǎn)安全、業(yè)務記錄、系統(tǒng)運行及維護、預算控制等方面的內容。高校內部控制制度是為了控制學校內部的一切經(jīng)濟業(yè)務，使之都能嚴格按照計劃規(guī)定的預期目標進行，以保證學校計劃任務的完成，最直接的目標是防止差錯和舞弊行為。首先建議實行財務集中核算，在集中核算模式下，會計業(yè)務的分工更細、更明晰，有的同一崗位同時由多人操作。這樣，每個崗位都有專人負責，建立起多重會計控制防線，運行過程形成環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制衡的動態(tài)控制，從而構筑起嚴密的內部控制體系。二是注重程序制約，對主要業(yè)務的控制，必須經(jīng)過授權、批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序，特別是對外投資、物資設備采購、基建項目招投標、學生招生及收費等。三是注重責任牽制，在機構設置與崗位分工時，一定要明確各部門組織及上崗個人應承擔的責任范圍，并要規(guī)定追究、查處責任的措施與獎懲辦法。這樣，才能為內部財務資源的優(yōu)化配置搭建一個新的平臺，通過財務資源的整合，利用現(xiàn)代信息化手段和制度建設，達到優(yōu)化配置的目的。
2.3 實行財務會計統(tǒng)一控制與管理
在價值鏈管理中，我們建議對高校的資金結算、會計核算業(yè)務實行統(tǒng)一控制和管理。主要采取的措施是高校資金支出審批及會計憑證審核兩個重要環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)財務管理對資金運作的事前、事中和事后的全方位監(jiān)督。主要內容包括以下：集中辦理資金結算，各個院系與分校不設會計、出納，其現(xiàn)金、轉賬、匯兌等資金的收支結算業(yè)務全部由高校財務中心統(tǒng)一集中辦理，集中進行會計核算。財務中心審核各單位原始憑證，填制記賬憑證，登記會計賬簿，編制會計報表。各單位會計檔案全部集中于財務中心管理，按《會計檔案管理辦法》對會計憑證、賬簿、報表等編目、立卷、歸檔，分年度裝訂成冊，便于查賬、審核、利用和管理，并對各部門資金情況及檔案資料負責保密。這樣有利于集中管理資金，加大資金調控力度，同時資金實行有償使用，提高了資金利用效益。對于由核算中心統(tǒng)一調度的向建設工程提供的周轉金，按銀行同期利率實行有償使用。對各部門的富余資金，實行銀行定期存款管理，以取得較高的利息。
2.4 建立現(xiàn)代財務管理信息系統(tǒng)
價值鏈管理實質上是對高校價值信息的收集及其背后深層次關系的研究，需要的信息有的可以由傳統(tǒng)的財務會計信息系統(tǒng)提供，但不局限于財務部門，而是要將原先分布于各個職能部門的數(shù)據(jù)指標在價值鏈的理念下整合為一套相互聯(lián)系的價值指標管理體系，因此高校實施價值鏈管理要求首先在業(yè)務流程改造的基礎上實現(xiàn)各部門的信息共享，對與價值鏈管理有關的各種財務或非財務信息應能夠暢通無阻地收集?，F(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術是價值鏈管理賴以存在的技術基礎，當前在高校推行的一卡通信息系統(tǒng)工程為高校實現(xiàn)各部門信息共享提供了良好的設備基礎和運轉平臺，是筆者設想在高校推行價值鏈管理的重要基礎前提。價值鏈管理需要在信息共享的基礎上運用管理信息系統(tǒng)優(yōu)勢構建價值鏈管理信息系統(tǒng)，加工、存儲、提供并利用價值信息，協(xié)調各部門環(huán)節(jié)間的協(xié)作關系以及產(chǎn)生的資源配置關系，實施對高校價值鏈的控制和管理，保證高校的價值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運轉，從而為高校的價值增值和價值分配服務。
總之，基于價值鏈管理的高校財務管理實際上是將原先分布于各個職能部門的數(shù)據(jù)指標在價值鏈管理的理念下整合為一套相互聯(lián)系的價值指標體系，在價值鏈的上游，通過對資源提供者的研究協(xié)調大學與環(huán)境的關系，在價值鏈的下游，以高校戰(zhàn)略目標為導向統(tǒng)領高校整個價值管理活動。在獲取辦學資源和實現(xiàn)辦學理念之間建立起良性的循環(huán)關系，在保持高校可持續(xù)發(fā)展的基礎上實現(xiàn)高校核心競爭力的提升。
參考文獻：
[1] 高景麗，程宏偉，羅利勇．財務管理發(fā)展的新趨勢一戰(zhàn)略財務管理[J]．經(jīng)濟師，2001，(6)：116．
[2] 陶穎．我國大學資源配置存在的問題與解決策略[J]．北方經(jīng)貿，2006，(9)：54-56．
[3] 何建輝．戰(zhàn)略財務管理的崛起[J]．湖南醫(yī)科大學學報(社會科學版)，2002，(6)：28．
[4] 黎小龍．澳大利亞高校戰(zhàn)略規(guī)劃的特點及成因[J1．國家教育行政學院學報，2004，(3)：39．
[5] 岳慶平，徐中煜．關于北京大學定位的思考[J]．高等教育研究，2003，(1)：12．
