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會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾個(gè)方面

?文/周劍平



會(huì)計(jì)監(jiān)督,是《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)工作一項(xiàng)重要職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不僅存在,而且所履行的是符合現(xiàn)代管理需要的監(jiān)督。會(huì)計(jì)作為一個(gè)控制信息系統(tǒng),在減少信息不對(duì)稱,以使所有者及債權(quán)人掌握信息方面起著至關(guān)重要的作用,是企業(yè)得以正常運(yùn)行的重要一環(huán)??梢哉J(rèn)為,沒有現(xiàn)代會(huì)計(jì)在反映基礎(chǔ)上所進(jìn)行的監(jiān)督,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度。

會(huì)計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中所監(jiān)督的內(nèi)容,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1. 對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程在反映基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督。公司最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,企業(yè)價(jià)值的大小最主要決定于公司各方面的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況。因此,要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),尤其對(duì)公司的損益、利潤(rùn)指標(biāo)及其資產(chǎn)公布指標(biāo)等進(jìn)行核算、分析,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督企業(yè)活動(dòng)的積極作用。

2.對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。建立起科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評(píng)估機(jī)制,評(píng)估指標(biāo)數(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)注意規(guī)模評(píng)價(jià)與效益評(píng)價(jià)相結(jié)合、靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合、宏觀評(píng)價(jià)與微觀評(píng)價(jià)相結(jié)合、短期效益評(píng)價(jià)與長(zhǎng)期效益評(píng)價(jià)相結(jié)合。所取數(shù)據(jù)主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ),如注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量信息等。

3. 對(duì)利益分配的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。利益分配主要是處理好管理者的報(bào)酬問題。經(jīng)理的業(yè)績(jī)?cè)胶?,各?bào)酬形式對(duì)經(jīng)理的價(jià)值越高。怎樣有效地對(duì)企業(yè)的物質(zhì)利益分配實(shí)行有效監(jiān)督,特別是在我國(guó)證券市場(chǎng)還極不完善,股票價(jià)格與公司業(yè)績(jī)并不高度相關(guān)等情況下,會(huì)計(jì)監(jiān)督肩負(fù)著重任,有許多問題需要重點(diǎn)加以研究。

4. 對(duì)會(huì)計(jì)人員的自我監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員必須以獨(dú)立、客觀的觀察為基礎(chǔ),在不受其他管理人員控制的前提下提供客觀、公正的會(huì)計(jì)信息,才能切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

但作為經(jīng)營(yíng)管理人員組成部分的會(huì)計(jì)人員,存在著動(dòng)力激勵(lì)和約束問題。由于利益驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)人員總是會(huì)偏向于企業(yè)的利益。具體地說,在不受約束的情況下,會(huì)計(jì)人員總會(huì)選擇有利于企業(yè)的會(huì)計(jì)方法,甚至采取不良手段。這就是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中所存在的問題的“癥結(jié)”,要研究監(jiān)督者如何接受監(jiān)督的問題。從內(nèi)容上來講,既要包括會(huì)計(jì)人員行為的規(guī)范,又要有會(huì)計(jì)秩序與方法的規(guī)范;從方法手段來看,既要有法律與行政手段,又要有經(jīng)濟(jì)和道德的手段;從監(jiān)督的主體來說,除了會(huì)計(jì)人員自我約束外,又要有政府的監(jiān)督、社會(huì)的監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督等等。(作者單位:桐廬公路段)

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