內(nèi)部審計(jì)是指在某一組織內(nèi)部形成的監(jiān)督與評(píng)價(jià)企業(yè)各項(xiàng)行為的活動(dòng)，它在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立存在，通過(guò)對(duì)企業(yè)行為的審視，評(píng)價(jià)企業(yè)活動(dòng)是否恰當(dāng)，能否對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)幫助。伴隨我國(guó)改革開(kāi)放的縱深演進(jìn)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，而這與現(xiàn)代企業(yè)制度的推行與創(chuàng)新有著緊密的聯(lián)系。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施情況直接影響著現(xiàn)代企業(yè)制度能否得到采用，因此在公司治理當(dāng)中具有十分重要的地位。
一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用
內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的科學(xué)有效運(yùn)轉(zhuǎn)而言有著十分重要的作用，一般而言，可以將這些作用概括為如下三個(gè)方面:
(一)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的健全性進(jìn)行監(jiān)督與控制
內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)策略及規(guī)章制度的指導(dǎo)之下，對(duì)企業(yè)個(gè)部門(mén)的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)定與監(jiān)測(cè)，以促使這些部門(mén)科學(xué)合理的按照公司規(guī)章制度進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)際上，這種審計(jì)活動(dòng)包括著多個(gè)控制點(diǎn)與控制環(huán)節(jié)，它們彼此之間擁有緊密的聯(lián)系。另外，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也應(yīng)綜合考慮公司不同部門(mén)的性質(zhì)，從而合理采用監(jiān)督與控制的方式。
(二)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的有效性進(jìn)行監(jiān)督與控制
健全性?xún)H僅是企業(yè)各部門(mén)科學(xué)有效活動(dòng)的保障性因素，但這些活動(dòng)能否帶來(lái)預(yù)期的結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的有效性進(jìn)行必要的控制。通常而言，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)有一套較為標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，這主要是針對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與管理活動(dòng)為主而制定。有效性的監(jiān)督與控制包括對(duì)各部門(mén)活動(dòng)記錄、人員分工合理性、工作的操作步驟等情況進(jìn)行分析，從而可以了解問(wèn)題所在，而這也指明了改進(jìn)的方向。
(三)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的科學(xué)性進(jìn)行監(jiān)督與控制
在很多的情況下，企業(yè)各部門(mén)活動(dòng)雖然未采取常規(guī)的手段，但仍取得了應(yīng)有的效果。然而，這種不科學(xué)的操作畢竟不是穩(wěn)定的操作手法，在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)當(dāng)中也極有可能為企業(yè)帶來(lái)危害。因此，對(duì)科學(xué)性的監(jiān)督與控制主要涉及到企業(yè)各部門(mén)活動(dòng)的安全性，從而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為在科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)下進(jìn)行，確保企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)可以得到實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
盡管我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作水平已經(jīng)取得了較大的提升，但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚不夠成熟，因此也導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作與西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比仍然存在著較大的差距。具體而言，這些問(wèn)題表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
首先，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作并未獲得足夠的獨(dú)立性。由于我國(guó)現(xiàn)行的涉及法規(guī)不夠成熟，尤其是關(guān)于審計(jì)獨(dú)立性的問(wèn)題更是缺乏相關(guān)的規(guī)定，使得企業(yè)在實(shí)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)往往會(huì)遇到無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀況。這種獨(dú)立性不夠的狀況容易使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員過(guò)多的對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行干預(yù)，從而影響著審計(jì)工作的有效進(jìn)
行。
其次，企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能過(guò)于關(guān)注，而對(duì)審計(jì)服務(wù)的建設(shè)卻有所忽視。盡管就審計(jì)的職能而言，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制與管理是其最為主要的執(zhí)行目的之一，從而保障企業(yè)活動(dòng)的順利開(kāi)展，確保盈利。而這種對(duì)監(jiān)督職能的強(qiáng)調(diào)也多出現(xiàn)于公司的規(guī)章制度之上，但不可否認(rèn)的是，監(jiān)督職能過(guò)多的擁有強(qiáng)制權(quán)力的思想，在缺乏服務(wù)理念的指導(dǎo)之下，不免會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作難以得到公司其他部門(mén)的支持。
最后，缺乏高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)工作人員。內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的綜合性工作，要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員需同時(shí)掌握多種知識(shí)技能，并對(duì)公司的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)有著清晰的認(rèn)識(shí)。另外，不斷發(fā)展的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境也要求著審計(jì)人員需不斷的補(bǔ)充新的知識(shí)。
三、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的措施
內(nèi)部審計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有不可言喻的重要作用，因此，面對(duì)上述企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題，有必要從如下幾個(gè)方面入手采取有效的措施對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行完善。
首先，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)。強(qiáng)化審計(jì)工作重點(diǎn)需要落實(shí)好如下幾項(xiàng)工作：首先，嚴(yán)把審計(jì)事前監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化重點(diǎn)工程審計(jì)。企業(yè)應(yīng)按照各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度狀況，有計(jì)劃開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。其次，嚴(yán)把簽約審計(jì)關(guān)口，抓好資質(zhì)及質(zhì)量審計(jì)。企業(yè)應(yīng)在簽約前審計(jì)過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)處制定的工程、技術(shù)服務(wù)、修理、物資采購(gòu)、租賃、勞務(wù)等審計(jì)要求，逐項(xiàng)認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保簽約主體資格合理、各項(xiàng)資質(zhì)齊全、項(xiàng)目計(jì)劃到位。最后，把好基礎(chǔ)項(xiàng)目審計(jì)關(guān)口，確保企業(yè)效益不流失。對(duì)于技術(shù)服務(wù)、物資采購(gòu)、設(shè)備修理等基礎(chǔ)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)做到數(shù)量審計(jì)精細(xì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)核查精細(xì)、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查精細(xì)，確保企業(yè)效益不流失。對(duì)于明確價(jià)格的生產(chǎn)中使用的特種車(chē)輛，將審計(jì)重點(diǎn)放在核定具體工作量上。
其次，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重心應(yīng)適時(shí)下移，抓實(shí)基礎(chǔ)管理，提升效益專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)水平。企業(yè)審計(jì)科應(yīng)結(jié)合當(dāng)前面臨的形勢(shì)，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作部署，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目，積極開(kāi)展內(nèi)部管理效益專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。開(kāi)展事后專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，抓實(shí)基層基礎(chǔ)管理。審計(jì)工作重心下移，將制度的執(zhí)行力落實(shí)到一線、落實(shí)到基層，進(jìn)一步堵塞防范管理漏洞。審計(jì)過(guò)程中，認(rèn)真核查每一環(huán)節(jié)，落實(shí)每一項(xiàng)工作制度，對(duì)被審計(jì)部門(mén)、基層單位，在執(zhí)行制度和規(guī)范管理上，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
最后，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高審計(jì)工作服務(wù)水平。企業(yè)應(yīng)深入開(kāi)展全員參與的審計(jì)活動(dòng)，重點(diǎn)排查思想意識(shí)、工作作風(fēng)、工作管理、工作落實(shí)方面的問(wèn)題，針對(duì)查擺存在的突出問(wèn)題，制定解決途徑及措施。修改完善審計(jì)管理制度，在審計(jì)程序上、細(xì)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范，使之成為干部職工的共同行為準(zhǔn)則，確保審計(jì)工作的廉潔高效。加強(qiáng)審計(jì)人員理論學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化責(zé)任及服務(wù)意識(shí)，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率，真正為基層、為生產(chǎn)一線解決實(shí)際問(wèn)題，審計(jì)隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
