一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的定義
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指企事業(yè)單位的法定代表人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計。主要目的是區(qū)分經(jīng)濟(jì)責(zé)任在經(jīng)濟(jì)活動和在相關(guān)的單位中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,這樣一來就可以為組織人事部門與干部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門通過交付合同來評價提供參考依據(jù)。
二、對財務(wù)收支進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)審計
真實、合法、效益的財政收支是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的基礎(chǔ)。它的主要的組成包括帳款交易、對外擔(dān)保等。根據(jù)這幾年的審計總結(jié)中可以看出，審計工作經(jīng)常開展的企業(yè)，特別是集團(tuán)式的國企這方面做得相對較好；而審計機(jī)構(gòu)不健全、或是沒有獨立行使審計職能的企業(yè)在預(yù)算外資金、對外借款、擔(dān)保等方面管理比較薄弱，也就是說，如果出現(xiàn)問題的話，一般就是這幾個方面存在問題。而這些問題往往直接或間接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)。所以，審計人員一定要注重審批環(huán)節(jié)和借款造成嚴(yán)重的損失。
三、國定資產(chǎn)的管理和使用情況審計
國定資產(chǎn)所占資金額度較大，它的管理和使用情況直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。依本人審計工作實踐之見，大多企業(yè)都有一套完整的固定資產(chǎn)從采購、出入庫、日常維護(hù)、盤盈盤虧以及報廢等一系列制度，但執(zhí)行的力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部門內(nèi)的記錄并不完整，其中最典型的就是維修記錄的不完整性，這樣造成的后果是多方面的，最主要的還是不能查詢。審計部門來監(jiān)督不應(yīng)該只對固定資產(chǎn)的收購和清理進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督,也應(yīng)該在這個單位及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行相應(yīng)的審計，從而提高固定資產(chǎn)的使用壽命和運(yùn)行的收入。
四、重要項目的建設(shè)和管理情況審計
重要項目及重大經(jīng)濟(jì)決策事項是領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的集中體現(xiàn)，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)活動有緊密聯(lián)系,特別是一些重要的事情往往需要領(lǐng)導(dǎo)人作出決定并決定。這件事如果是在以前，重要項目審計大多跟隨領(lǐng)導(dǎo)離任審計一并展開，這樣的審計，雖然也能發(fā)揮監(jiān)督作用，但由于是事后審計，帶有“秋后算賬”的滯后性和間接性，使其審計效果打了折扣。秋后算賬并不是審計的目的，及時解決問題才是審計的關(guān)鍵所在。審計署要求審計機(jī)關(guān)積極探索跟蹤審計方式，這種方式在實踐中初現(xiàn)了它的優(yōu)勢，對重要項目全過程參與、全過程跟蹤審計，能夠更好地解決問題，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。對重大項目審計,首先,就是對招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,通過招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督,來規(guī)范建筑市場的行為,提高工程的建設(shè)管理體系,可以說有著非常重要的作用,有利于從源頭上預(yù)防腐敗; 其次是監(jiān)測建設(shè)施工,必須集中注意力以關(guān)注到微妙的變化，防止虛假的數(shù)量,如簽證申請,簽證問題造成工程造價不真實;然后注意項目的價款結(jié)算。必須在關(guān)閉項目數(shù)量的真實性、價格準(zhǔn)確性、原材料價格和市場價格的形式的一致性、各種措施成本的合理性,詳細(xì)的檢查對招標(biāo)文件及合同進(jìn)行詳細(xì)和嚴(yán)格的審計; 最后完成審核,審計師應(yīng)該對真實性和合法性的審計進(jìn)行決算,這樣一來有助于確
定建設(shè)項目的實際成本和確定固定資產(chǎn)的入賬。從論證開始，到投資決策、項目的進(jìn)展，直至建成后的效益、效果等全方位的跟蹤，不僅可以發(fā)揮審計的重要作用，也能更好地幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時糾正決策上的失誤或是在項目實施過程中可能出現(xiàn)的失誤，達(dá)到了審計的最終的目的。
五、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況審計
在對企業(yè)審計過程中，大多企業(yè)制度建立比較完善，有資金的內(nèi)部控制制度，包括：貨幣資金管理制度、出納崗位責(zé)任制度、資金支出和費用報銷制度、財務(wù)報銷簽字審批手續(xù)及備用金使用規(guī)定等；存貨、采購與廢舊物資處理管理制度；銷售管理制度；固定資產(chǎn)和在建工程管理制度；投資管理制度；合同管理制度；工程招投標(biāo)管理制度；關(guān)聯(lián)交易管理制度；對外擔(dān)保管理制度；會計電算化管理制度；內(nèi)部審計制度；信息披露管理制度等。制度建設(shè)是有效管理的保證，執(zhí)行制度則是企業(yè)管理的關(guān)鍵，健全部門制度并嚴(yán)格貫徹實施，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要職責(zé)。但在制度的執(zhí)行過程中，還普遍存在著諸多問題，比如說執(zhí)行力度不夠，大多制度形同虛設(shè)等情況。因此作為企業(yè)一定要強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督制度的建立健全工作，從而才能更好地完善內(nèi)部控制體系。
六、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果審計
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容僅限于領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動職責(zé)的履行情況，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審計法及其實施條例、《規(guī)定》賦予審計機(jī)關(guān)的職權(quán)界定審計內(nèi)容，既不能“缺位”，更不能“越位”，嚴(yán)格做到依法審計。領(lǐng)導(dǎo)干部實際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，該領(lǐng)導(dǎo)干部就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象。對該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計時，審計內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限于該領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而不涉及該領(lǐng)導(dǎo)干部所任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開，是審計機(jī)關(guān)依法審計、文明審計的具體體現(xiàn)，是社會公眾對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量的檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。其實這個方法是比較成功的方法，通過公開透明，讓員工和領(lǐng)導(dǎo)都有一定的促進(jìn)作用。同樣審計人員對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要做到客觀公正，實事求是，不挾私偏袒。由此得出的審計結(jié)論可以作為有關(guān)部門對管理人員業(yè)績等多方面的考核的重要依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任重而道遠(yuǎn)，審計人員一定要注重自身的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，牢固樹立“服務(wù)先于監(jiān)督，防范重于查處” 的審計工作理念，轉(zhuǎn)變思路，在實際工作中不斷提高和完善，注重總結(jié)經(jīng)驗，做到資源共享，不斷推廣先進(jìn)，在實踐中邊學(xué)邊干。
