孫輝 王煥林
按：“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，這一戰(zhàn)略構(gòu)想覆蓋國內(nèi)18個省份，輻射國外的東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲沿線的65個國家，重點(diǎn)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容。其中與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)最大的是設(shè)施聯(lián)通，具體化為道路、鐵路、航運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的聯(lián)通項(xiàng)目，為我國建筑企業(yè)帶來巨大的市場機(jī)會，成為建筑業(yè)“走出去”拓展海外市場的新引擎。
為及時了解我市建筑業(yè)承借“一帶一路”戰(zhàn)略，參與沿線國家“設(shè)施互通互聯(lián)”建設(shè)狀況、面臨的機(jī)遇和存在的挑戰(zhàn)，近期市統(tǒng)計(jì)局對11家有境外生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的建筑企業(yè)“走出去”情況進(jìn)行了專題調(diào)查和分析，供參考。
一、11家建筑企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)概況
1983年，以青建集團(tuán)為龍頭的青島市建筑企業(yè)，通過與知名央企合作，邁出拓展海外建筑市場的第一步。從最初承接分包工程開始，逐步具有取得國際承包資質(zhì)、不斷增加涉外項(xiàng)目、能夠獨(dú)當(dāng)一面境外市場的實(shí)力。2013年以來，隨著“一帶一路”構(gòu)想的提出到上升為國家戰(zhàn)略，我市建筑企業(yè)積極參與“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，境外生產(chǎn)涉及到沙特阿拉伯、印度、新加坡等15個沿線國家，取得可圈可點(diǎn)的成績。
(一)“一帶一路”沿線國家是建筑業(yè)境外運(yùn)營“主戰(zhàn)場”
從2014年全年情況看,11家建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外營業(yè)收入230.3億元，其中：涉及“一帶一路”沿線國家的境外營業(yè)收入205.8億元，占全部境入營業(yè)收入89.4%,從生產(chǎn)經(jīng)營地域看，東南亞、西亞、南亞為主要境外經(jīng)營地，分別實(shí)收營業(yè)收入80.6億元、74.2億元、42.5億元，以上三個區(qū)域合計(jì)實(shí)現(xiàn)境外營業(yè)收入197.3億元，占“一帶一路”沿線國家的95.8%，占全部境外收入的85.7%。
從今年上半年情況看，11家建筑企業(yè)完成境外營業(yè)收入105.1億元，同比增長50.3%，涉及“一帶一路”沿線國家的境外營業(yè)收入93.4億元，同比增長60.4%，占全部境入營業(yè)收入的88.9%。
由上可見，“一帶一路”戰(zhàn)略給我市建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入新的開放紅利，對于擴(kuò)大建筑企業(yè)國內(nèi)外影響力和競爭力、促進(jìn)建筑企業(yè)提升國際化水平，發(fā)揮了極為重要的作用。
(二)多元化經(jīng)營模式拓展建筑業(yè)對外發(fā)展空間
據(jù)調(diào)查，11家建筑企業(yè)在積極開拓境外建筑市場主業(yè)的同時，積極實(shí)施跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓寬對外發(fā)展的領(lǐng)域和空間。目前，11家建筑企業(yè)境外生產(chǎn)運(yùn)營格局初步形成，主要以建筑工程為主，同時向國際貿(mào)易、投融資、建筑材料生產(chǎn)加工、物流一體化等多個領(lǐng)域跨界發(fā)展，并有意向生態(tài)旅游資源綜合開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)軍。據(jù)了解，2014年11家建筑企業(yè)在海外的非主業(yè)投資達(dá)35.7億元，占“一帶一路”沿線國家境外收入的17.3%。
(三)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極實(shí)施產(chǎn)能輸出
當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、投資增速下行、產(chǎn)能過剩、企業(yè)盈利能力降低等影響，我市建筑業(yè)需求下滑，生產(chǎn)經(jīng)營基本面不樂觀?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，在帶動建筑業(yè)進(jìn)行海外市場拓延的同時，也帶來產(chǎn)業(yè)技術(shù)的傳播和部分過剩產(chǎn)能的輸出。據(jù)了解，我市某建設(shè)有限公司，面對國內(nèi)制造業(yè)較為激烈的市場競爭和鋼材產(chǎn)能過剩的局面，在積極承攬海外施工工程的同時，有效發(fā)揮在鋼結(jié)構(gòu)件和集成房屋技術(shù)上的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品出口日本、韓國、愛爾蘭、美國、印度、巴西等二十多個國家和地區(qū)。2014年，該企業(yè)出口貿(mào)易額達(dá)0.9億元，其中：“一帶一路”沿線國家0.5億元。
二、“一帶一路”框架下我市建筑業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，主要利好五大產(chǎn)業(yè)，其中建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程類的建筑企業(yè)是受益者之一。既面臨著“走出去”發(fā)展的歷史機(jī)遇，同時也面臨著諸多制約因素。
(一)機(jī)遇與優(yōu)勢
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為建筑業(yè)“走出去”新引擎
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。據(jù)相關(guān)資料顯示，亞洲開發(fā)銀行對2010-2020年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求測算8萬億美元，其中：68%為新建投資需求，32%為維護(hù)及改造投資需求；從行業(yè)分布看，電力和公路建設(shè)投資需求最大，分別占亞洲投資需求的51%和29%。這些投資需求的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，為我市建筑企業(yè)“走出去”順勢而為提供了廣闊空間，也為適時學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)、管理水平和運(yùn)營理念，積極探索和嘗試境外運(yùn)營模式，促進(jìn)建筑行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)地可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、借勢轉(zhuǎn)型發(fā)展成為建筑業(yè)“走出去”形勢所需
建筑業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)走勢休戚相關(guān)?！靶鲁B(tài)”下，建筑業(yè)經(jīng)營格局需要從依賴固定資產(chǎn)投資拉動的單一模式轉(zhuǎn)向“轉(zhuǎn)型調(diào)整”的多元化模式；建筑業(yè)戰(zhàn)略定位需要由競爭國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變?yōu)槿谌肴蛞惑w化的國際視野。我市建筑企業(yè)經(jīng)過幾十年國內(nèi)市場的打拼，在施工技術(shù)、技術(shù)裝備、運(yùn)營管理、市場運(yùn)作等方面積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，相對于“一帶一路”沿線的巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯等發(fā)展中國家具有突出的行業(yè)優(yōu)勢；同時國內(nèi)“僧多肉少”的市場競爭和過剩的建筑業(yè)產(chǎn)能亟需找到調(diào)整轉(zhuǎn)型的出口進(jìn)行轉(zhuǎn)移化解，“一帶一路”戰(zhàn)略無疑成為建筑業(yè)問鼎境外建筑市場、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”提供了千載難逢的時機(jī)。
3、生產(chǎn)施工體系成為建筑業(yè)“走出去”重要支撐
“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇下，我市建筑企業(yè)以“走出去、留下來、求發(fā)展”的超前視野和較完備的生產(chǎn)施工體系作為搶灘境外建筑市場的重要支撐。據(jù)調(diào)查，11家建筑企業(yè)基本形成了較完備的生產(chǎn)施工體系，在境外設(shè)立了包括建筑、貿(mào)易、物流、投資、生產(chǎn)加工等領(lǐng)域的43家分支機(jī)構(gòu)，其中：涉及“一帶一路”沿線國家的有23家分支機(jī)構(gòu)。山東電力建設(shè)第三工程公司、山東電建鐵軍電力工程有限公司發(fā)揮自己獨(dú)具的行業(yè)優(yōu)勢，形成以核電、水電工程為主的境外施工體系；青建集團(tuán)股份公司、青島市政集團(tuán)公司、青島一建集團(tuán)有限公司形成以房屋、市政設(shè)施、公路為主的境外施工體系；中國石油天然氣第七建設(shè)公司、中石化第十建設(shè)公司形成以石油管道安裝和石油化工裝置施工為主的境外施工體系。這些較完備的生產(chǎn)施工體系，為我市建筑業(yè)在國際項(xiàng)目招投標(biāo)、工程承攬和設(shè)計(jì)施工等競爭中發(fā)揮了有效作用。
4、“中國標(biāo)準(zhǔn)”成為建筑業(yè)“走出去”助推條件
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想下，中國對沿線國家的對外援建將是重頭戲，中國產(chǎn)能和中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的效應(yīng)將逐步彰顯。有學(xué)者預(yù)測，“一帶一路”規(guī)劃在基礎(chǔ)設(shè)施方面需要超過20萬億美元資金，建筑企業(yè)在對外援建和承攬工程中，不僅可以發(fā)揮施工技術(shù)與國產(chǎn)建材等優(yōu)勢贏得海外建筑市場，同時為“中國標(biāo)準(zhǔn)”、“中國制造”融入全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，11家建筑企業(yè)對外援建合同額累計(jì)達(dá)2.9億元，其中：某建集團(tuán)至今在10個國家承攬了17個援外項(xiàng)目，援建合同額達(dá)到1.7億元。
5、發(fā)揮海洋優(yōu)勢成為建筑業(yè)“走出去”創(chuàng)新動力
青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭城市，同時也是“一帶一路”規(guī)劃的海上戰(zhàn)略支點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線的重點(diǎn)地區(qū)，在海洋資源稟賦和海洋科技領(lǐng)域具有先天獨(dú)厚的條件，對提升我市建筑企業(yè)涉海工程承攬能力具有帶動作用。當(dāng)前，我市擁有中交一航局第二工程有限公司、山東省筑港總公司等年產(chǎn)值過10億元的大型水工“龍頭”企業(yè)，可以依托和發(fā)揮藍(lán)色硅谷、高新區(qū)等海洋科技創(chuàng)新高地和先進(jìn)海洋技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本土優(yōu)勢，聯(lián)合中船重工等大型海洋裝備制造商，加快提升涉海建筑業(yè)技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)效能，為我市涉海建筑業(yè)“走出去”發(fā)展注入創(chuàng)新動力和活力。
(二)挑戰(zhàn)與制約
1、沿線國家間的發(fā)展差異等因素，給建筑業(yè)“走出去”帶來較大風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)調(diào)研了解，我市建筑企業(yè)在境外生產(chǎn)經(jīng)營中，由于各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會經(jīng)濟(jì)體制、宗教文化習(xí)俗相去甚遠(yuǎn)，法律、稅收、勞工準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，海外工程業(yè)務(wù)的利潤優(yōu)勢并不明顯；加上部分國家安全形勢不容樂觀，增加了海外項(xiàng)目執(zhí)行的難度。例如：我市一家大型建筑企業(yè)曾在利比亞承攬房屋建筑工程，因該國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，局勢混亂，生命和財(cái)務(wù)得不到保證，迫使該企業(yè)放棄尚未完工的項(xiàng)目，撤離了全部施工人員，造成工程投入直接損失達(dá)5000萬元以上。
2、資金緊張和融資困難是建筑業(yè)“走出去”外拓市場的鉗制瓶頸
在調(diào)研的11家建筑企業(yè)中，九成以上企業(yè)表示海外生產(chǎn)經(jīng)營面臨的資金緊張和融資困難問題具有普遍性。例如，青建集團(tuán)負(fù)責(zé)海外市場的同志表示，亞洲和非洲有一批具有較高商業(yè)價值的PPP(政府和社會資本合作)和EPC(工程總承包)項(xiàng)目，但因項(xiàng)目前期投入需要較多資金，受制于建筑企業(yè)自身資金運(yùn)籌能力和融資實(shí)力等制約，只能與投資機(jī)會失之交臂。
3、國際版復(fù)合型人才的“短板”制約著建筑業(yè)“走出去”的步伐
“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，促使我市涉外建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理、工程技術(shù)和施工人員有更多的機(jī)會走出國門、參與境外生產(chǎn)經(jīng)營。但調(diào)研中了解，11家建筑企業(yè)普遍感到缺乏具備涉外工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，既諳熟建筑和商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，又具備較強(qiáng)外語能力的管理、技術(shù)和施工人員存在“短板”，制約了我市建筑業(yè)加快“走出去”參與國際化建設(shè)的步伐。
三、乘借“一帶一路”力促建筑業(yè)“走出去”的建議
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下和“一帶一路”框架推進(jìn)下，我市建筑業(yè)亟需依托政策層面的扶持和自身層面的轉(zhuǎn)型順勢而為，抱團(tuán)“走出去”， 共享“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇和政策紅利。
(一)政策層面
1、拓展多元化投融資模式，為建筑業(yè)“走出去”助力。建議政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)、非金融機(jī)構(gòu)以及資金充裕的單位和民營資本，通過參股、持股、控股等方式參與我市建筑業(yè) “走出去”建設(shè)；同時結(jié)合財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立“一帶一路” 沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專用基金，為建筑業(yè)海外建設(shè)施工提供投融資支持。
2、建立產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動機(jī)制，為海外“抱團(tuán)”發(fā)展搭建信息平臺。建議政府有關(guān)部門把涉及“一帶一路”建設(shè)的各行業(yè)統(tǒng)一納入全市“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，并以海爾、南車、軟控等龍頭企業(yè)為核心，建立定期聯(lián)系或通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)涉外經(jīng)營和供需信息資源共享，鼓勵在海外經(jīng)營上組團(tuán)發(fā)展。同時鼓勵建筑企業(yè)借產(chǎn)能輸出的契機(jī)，將分包工程與制造業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，形成以工程帶動裝備制造業(yè)出口的新局面，開創(chuàng)涉外跨產(chǎn)業(yè)融合的新格局。
(二)企業(yè)層面
1、加快轉(zhuǎn)型升級，提升建筑業(yè)經(jīng)營實(shí)力?！耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略已經(jīng)開啟，后續(xù)推進(jìn)力會持續(xù)發(fā)酵，建筑行業(yè)整體性投資機(jī)會凸顯。但我市建筑業(yè)受制于自身實(shí)力的限制，在與“國字號”央企的海外競爭中不占優(yōu)勢，必須加快通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級提升經(jīng)營實(shí)力。一是注重裝備升級，提升工程機(jī)械、裝載機(jī)械、土方機(jī)械、水利機(jī)械等重型裝備的擁有量和使用率，打造走出國門的硬實(shí)力。二是注重科技創(chuàng)新，增加先進(jìn)施工技術(shù)在項(xiàng)目上的應(yīng)用，加快清水混凝土模板、高強(qiáng)度鋼材應(yīng)用、外墻體自保溫、綠色施工和工程量自動計(jì)算等新技術(shù)、新工藝的推廣使用，用科技托起企業(yè)技術(shù)軟實(shí)力。三是注重人才培養(yǎng)，以科學(xué)發(fā)展和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為依據(jù),遴選培養(yǎng)一批有潛質(zhì)、熟悉相關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律的高層次國際化應(yīng)用人才，提升“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下的外向型人才實(shí)力。
2、解決融資難題，提升資本運(yùn)作能力。未來巨大的海外市場和發(fā)展?jié)摿?，對建筑施工企業(yè)的資本運(yùn)作和資金融通能力提出挑戰(zhàn)。國家正在積極推廣PPP模式刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場需求,對建筑行業(yè)產(chǎn)生非常積極的影響。建筑企業(yè)需要有效解決融資問題，特別是抓住互聯(lián)網(wǎng)金融為工程項(xiàng)目融資帶來的新渠道與新機(jī)會，降低融資成本，提升資金運(yùn)籌能力。
3、注入“互聯(lián)網(wǎng)”概念，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”行動風(fēng)生水起，傳統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)面臨巨大的變革。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建筑企業(yè)需要借機(jī)在未來實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”，在施工建造階段應(yīng)用BIM技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)建立強(qiáng)大的執(zhí)行系統(tǒng)，打造和融入企業(yè)大數(shù)據(jù)信息創(chuàng)新平臺；建筑裝修業(yè)可以運(yùn)用電商思維，朝著裝修家居電商目標(biāo)轉(zhuǎn)型發(fā)展等等，進(jìn)一步提升建筑業(yè)“走出去”的成本控制能力和科技創(chuàng)新能力，在“一帶一路”商機(jī)中實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位：青島市統(tǒng)計(jì)局)
