關(guān)于劉用銓副教授在講解中的關(guān)于政府性債務(wù)風(fēng)險和績效預(yù)算的新觀點，從我的本職工作出發(fā)，讓我感同身受。
第一，關(guān)于政府性債務(wù)風(fēng)險。2009年新疆自治區(qū)政府拿出17億元為自治區(qū)16所高校還貸，當(dāng)時我所在單位就在其中。作為高校的債務(wù)是有特殊性，它是非營利的單位，實質(zhì)上沒有償還能力，只能依附于政府，這樣對于政府來說，就產(chǎn)生潛在的債務(wù)風(fēng)險。劉老師所講解在理性的基礎(chǔ)上政府其實不應(yīng)該去解決事業(yè)單位的債務(wù)危機，這樣會給政府帶來潛在的危機，不同程度便會導(dǎo)致這些單位跟風(fēng)貸款，產(chǎn)生惡性循環(huán)。因為政府為其償還貸款實質(zhì)是一種資金撥付，成為了該單位的政府性撥款，這樣就會有更多的單位跟風(fēng)舉債，反正會有政府最終負擔(dān)，從而使政府的負擔(dān)越來越重，債務(wù)風(fēng)險越來越大。
第二，關(guān)于講到績效預(yù)算的問題時，提到目前高?？蒲薪?jīng)費的問題。近年來，無論是政府還是社會對于科研經(jīng)費的關(guān)注度越來越高?？蒲薪?jīng)費出現(xiàn)的問題也是很多。在科研經(jīng)費的績效中，還是過程管控，在一定程度上，導(dǎo)致科研工作者為了經(jīng)費報銷到處尋找相關(guān)票據(jù)，從而導(dǎo)致虛假經(jīng)濟業(yè)務(wù)。如果將此績效改為成果績效考核，只要科研工作者能夠?qū)⒖蒲许椖客瓿桑藴?zhǔn)其立項撥款，能更好的鼓勵科學(xué)研究的發(fā)展。在實際工作中，對于科研經(jīng)費的過程管控不但在一定程度上助長了不良科研經(jīng)費報銷行為，同時財務(wù)人員也在一定程度上不能真實的反映其經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實性，并與科研工作者為了經(jīng)費報銷產(chǎn)生矛盾。2012年至2014年我單位接受多次科技部和國家社科規(guī)劃辦關(guān)于重大科研項目和國家社科基金的檢查，均出現(xiàn)以上情況?？蒲泄ぷ髡弑г惯@樣的過程控制讓自身身心疲憊，經(jīng)費管控也沒有起到有效管控的作用。所以將科研成果作為最終成果考核，在一定程度上，不但減少了經(jīng)費的浪費杜絕了不良科研經(jīng)費報銷，而且可以激勵科研工作者能夠全身心投入其科學(xué)研究不用浪費精力想著怎樣報銷才合規(guī)的問題。 （第三小組 徐紅麗）
