為保證績效目標(biāo)的執(zhí)行效果，近年來，江蘇省財政廳積極開展績效評價，有序擴(kuò)大部門項(xiàng)目支出績效評價范圍，拓展績效評價模式，省財政重點(diǎn)選擇省級財政安排預(yù)算且執(zhí)行完成的財政支出項(xiàng)目開展績效評價。
“通過績效評價提高了部門使用財政資金的績效意識，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，為財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和財政政策的調(diào)整提供了參考依據(jù)?！苯K省財政廳績效處副處長辛林元表示。
2012年9月，江蘇省財政廳開展了省教育廳“高等教育教學(xué)改革與質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金的績效評價工作，對2009年至2011年該專項(xiàng)資金分別從目標(biāo)政策、資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、產(chǎn)出應(yīng)用、項(xiàng)目績效等方面收集評價資料，客觀公正評價專項(xiàng)資金政策績效。
評價報告印發(fā)后，江蘇省教育廳針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并將整改情況書面反饋省財政廳,成為首個正式反饋績效評價整改情況的部門。此后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，績效評價不斷完善。
江蘇省財政廳績效處科長徐海濤介紹，在進(jìn)行2015年度省級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金評價時，第三方機(jī)構(gòu)從政策研讀入手，經(jīng)全省實(shí)地調(diào)研，研究制訂了績效評價指標(biāo)體系和評價工作方案?？冃гu價指標(biāo)體系和評價工作方案經(jīng)專家論證后，全省所有項(xiàng)目用款單位按要求填報數(shù)據(jù)，省財政廳委托第三方機(jī)構(gòu)會同民政部門統(tǒng)一組織對數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，同時進(jìn)行社會滿意度調(diào)查。在對指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總分析評價后，最終形成了績效評價報告。
通過指標(biāo)分析，發(fā)現(xiàn)了省級資金在分配機(jī)制方面不夠合理，特別是因素分配法的科學(xué)性以及資金支出結(jié)構(gòu)上存在偏差，居家養(yǎng)老作為政策支持的重點(diǎn)，其資金支出占比不到20%。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，則存在床位使用率低（尤其是公營機(jī)構(gòu)），養(yǎng)老服務(wù)不到位，隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題。江蘇省財政廳提出了合理化建議，民政部門迅速進(jìn)行了整改。
2012年以來，江蘇省財政廳緊緊圍繞改革和政府中心工作，選擇涉及民生、社會關(guān)注、資金量大的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織績效評價，做一個、成一個、用一個，先保質(zhì)再擴(kuò)量，逐步擴(kuò)大覆蓋面。
2012年，開展財政重點(diǎn)評價11項(xiàng)、涉及財政資金29.7億元，開展部門自評價71項(xiàng)、涉及財政資金145.2億元；2016年，開展財政重點(diǎn)評價12項(xiàng)、涉及財政資金53.3億元，同時要求122個一級預(yù)算部門各選擇1個項(xiàng)目組織績效自評價，涉及財政資金287.7億元。2016年，首次要求相關(guān)部門在門戶網(wǎng)站公開了評價報告的主要內(nèi)容。
幾年來，江蘇省財政廳先后向省委省政府上報了“農(nóng)村飲水安全工程”“彩票政策與資金”“省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”“省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水”等8個專項(xiàng)資金及政策績效評價報告，共得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)10余次批示。其中，2011年2月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“開展省級財政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價效果很好，既可以對國家資金使用起到保證，又能對部門行政行為進(jìn)行監(jiān)督，此項(xiàng)工作應(yīng)更好開展下去，并與部門考核相結(jié)合?！?br />
