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財(cái)辦資〔2025〕28號(hào)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)防企業(yè)財(cái)務(wù)造假等決策部署,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保護(hù)企業(yè)及其利益相關(guān)方的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,在廣泛聽取有關(guān)專家學(xué)者、中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)意見并深入研究論證的基礎(chǔ)上,財(cái)政部對(duì)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))進(jìn)行了修訂,起草了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則(公開征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)征求意見。相關(guān)單位和個(gè)人可以在12月8日前,通過以下途徑和方式提出意見:
1.通過中華人民共和國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)中“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://fgk.mof.gov.cn)提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部資產(chǎn)管理司(郵編:100820),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;反饋《企業(yè)財(cái)務(wù)通則(公開征求意見稿)》意見”。
反饋意見時(shí),請(qǐng)注明單位名稱(個(gè)人請(qǐng)注明姓名)和聯(lián)系電話。單位和個(gè)人信息僅用于匯總、整理、溝通修改意見,不對(duì)外公開。
附件:1.《企業(yè)財(cái)務(wù)通則(公開征求意見稿)》
2.《企業(yè)財(cái)務(wù)通則(公開征求意見稿)》起草說明
財(cái)政部辦公廳
2025年11月3日
附件下載:
企業(yè)財(cái)務(wù)通則(公開征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保護(hù)企業(yè)及其利益相關(guān)方的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī),制定本通則。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的各類企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))適用本通則。
第三條 企業(yè)財(cái)務(wù)通則以及依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)通則制定的企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定和企業(yè)財(cái)務(wù)管理指引等構(gòu)成國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
企業(yè)財(cái)務(wù)通則在國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度中起統(tǒng)領(lǐng)作用,企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定和企業(yè)財(cái)務(wù)管理指引等制定應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)財(cái)務(wù)通則。企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定是對(duì)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為提出的約束性要求;企業(yè)財(cái)務(wù)管理指引是為指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提供的引導(dǎo)性參考,以促進(jìn)企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。各級(jí)財(cái)政部門(以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān))依據(jù)國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)、中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。財(cái)政部可以授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)上述企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。地方財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)同級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、同級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。其他企業(yè)由企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。財(cái)政部門可以根據(jù)實(shí)際需要確定重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五條 企業(yè)開展財(cái)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),并履行企業(yè)章程及相關(guān)制度確定的程序。
第六條 企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境,制定并實(shí)施與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃。
(二)高效配置資源。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合,促進(jìn)財(cái)務(wù)資源配置最優(yōu)化。
(三)平衡成本效益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)平衡成本投入與預(yù)期收益,以最小的投入實(shí)現(xiàn)最佳效益。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)預(yù)警、有效處置。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu),明確投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者等主體的財(cái)務(wù)管理責(zé)權(quán)利。
第八條 企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)、資本(資金)為主要紐帶等,建立健全集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制,推動(dòng)完善智能前瞻的財(cái)務(wù)數(shù)智體系。
第九條 企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)包括資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、投資活動(dòng)、收益分配等。
第二章 資金籌集
第十條 企業(yè)籌集資金應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配,合理確定權(quán)益融資與債務(wù)融資的比例,控制籌資成本,并根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段及市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)態(tài)調(diào)整。
企業(yè)接受政府資金投入時(shí),出資單位應(yīng)當(dāng)明確資金的性質(zhì)和用途。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與年度計(jì)劃、籌資目標(biāo)、籌資成本、籌資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)現(xiàn)金流等,合理確定籌資規(guī)模、方式、工具、期限、資本結(jié)構(gòu),履行必要的籌資決策程序,對(duì)籌集資金做出科學(xué)決策,不得違反國(guó)家規(guī)定、企業(yè)章程及決策權(quán)限擅自籌集資金。
第十二條 企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)籌資活動(dòng)的跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析,按照約定用途使用所籌資金,合理安排并及時(shí)支付用于還本付息、分紅等的資金。企業(yè)不得擅自改變籌集資金用途,不得配合抽逃出資。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)分析評(píng)估籌資結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、債務(wù)清償能力、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等影響,調(diào)整優(yōu)化籌資計(jì)劃和策略,維護(hù)企業(yè)信用和再籌資能力。
第十四條 企業(yè)籌集資金時(shí),應(yīng)當(dāng)基于真實(shí)業(yè)務(wù)需求,并如實(shí)向資金融出方提供相關(guān)信息,不得披露不實(shí)財(cái)務(wù)信息或者隱瞞重要事實(shí),不得通過融資性貿(mào)易、空轉(zhuǎn)、走單等虛假貿(mào)易進(jìn)行籌資。
第三章 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)
第十五條 企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和營(yíng)運(yùn)效益,促進(jìn)資產(chǎn)使用效率最大化、資產(chǎn)價(jià)值損耗最小化、戰(zhàn)略匹配度最優(yōu)化。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類建立健全資產(chǎn)全生命周期管理制度,規(guī)范貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)管理流程,落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算約束、投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,有效營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的管理和控制,確保資金收入及時(shí)、準(zhǔn)確入賬,不得收款不入賬,不得設(shè)立“小金庫(kù)”,不得資金體外循環(huán)。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全減值預(yù)警機(jī)制,控制減值風(fēng)險(xiǎn),合理確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,不得利用資產(chǎn)減值操縱利潤(rùn)。
第十九條 企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)章程及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,按照獨(dú)立企業(yè)之間的交易計(jì)價(jià)結(jié)算,履行必要的審批程序和信息披露義務(wù),確保交易合法合規(guī)。企業(yè)不得虛構(gòu)交易或者業(yè)務(wù),不得利用關(guān)聯(lián)交易非法轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或者操縱關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)其他法人企業(yè)的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),不得利用控股權(quán)或者類似權(quán)力等優(yōu)勢(shì)地位占用、挪用或者限制使用其他法人企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用建設(shè)和管理,不得惡意拖欠各項(xiàng)賬款。
第二十一條 企業(yè)對(duì)外擔(dān)保和捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、量力而行,嚴(yán)格按照決策權(quán)限履行決策程序。
企業(yè)對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)根據(jù)被擔(dān)保單位的資信及償債能力,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,設(shè)立備查賬簿登記,實(shí)時(shí)跟蹤擔(dān)保事項(xiàng)。必要時(shí),可以要求被擔(dān)保單位提供反擔(dān)保。
企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù),不得影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,不得以捐贈(zèng)名義轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行合理分類,落實(shí)成本控制責(zé)任,合理選擇成本控制方法,強(qiáng)化成本預(yù)算約束。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定管理使用安全生產(chǎn)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、研發(fā)準(zhǔn)備金等各類費(fèi)用。企業(yè)不得以任何名義列支應(yīng)當(dāng)由投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者以及其他個(gè)人承擔(dān)的支出。
第四章投資活動(dòng)
第二十三條 企業(yè)開展股權(quán)投資和債權(quán)投資、重大固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)聚焦主業(yè)、均衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,進(jìn)行全生命周期動(dòng)態(tài)管理,提升企業(yè)價(jià)值。企業(yè)不得通過投資非法轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)利益。
第二十四條 企業(yè)開展投資活動(dòng),應(yīng)當(dāng)開展可行性研究和論證,充分調(diào)查擬投資標(biāo)的,嚴(yán)格遵守投資決策程序,確保投資活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目資本金制度等規(guī)定,提高投資回報(bào)水平。不得違反決策權(quán)限對(duì)外投資。
第二十五條 企業(yè)投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將投資鏈條控制在與自身投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力相適應(yīng)的范圍。對(duì)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和能力、對(duì)現(xiàn)金流造成過大壓力的投資活動(dòng),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。避免盲目多元化或者違規(guī)投機(jī),以及資源錯(cuò)配造成無效投資。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身戰(zhàn)略定位、財(cái)務(wù)狀況、戰(zhàn)略規(guī)劃及風(fēng)險(xiǎn)承受能力,明確投資目標(biāo)優(yōu)先級(jí),動(dòng)態(tài)調(diào)整股權(quán)與債權(quán)投資比例,通過投資組合平衡長(zhǎng)期發(fā)展與短期收益。
第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投資后評(píng)價(jià)機(jī)制,制定投資退出標(biāo)準(zhǔn),明確退出決策流程,科學(xué)規(guī)劃投資退出的時(shí)機(jī)與路徑,保障投資收益。企業(yè)將投資后評(píng)價(jià)結(jié)果作為未來投資決策的重要參考依據(jù)。
第五章收益分配
第二十八條 企業(yè)進(jìn)行收益分配,應(yīng)當(dāng)兼顧自身發(fā)展和與外部利益相關(guān)方關(guān)系。除國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程和內(nèi)部制度中規(guī)定收益分配的條件、頻率、順序、形式,以及參與分配的投資者類別、分配比例等,并制定收益分配方案。
第二十九條 企業(yè)當(dāng)年稅后利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)按照以下順序分配:彌補(bǔ)虧損、提取法定公積金、提取任意公積金、向投資者分配利潤(rùn)。企業(yè)不得在未依法提取法定公積金、任意公積金前進(jìn)行收益分配,不得違規(guī)使用公積金彌補(bǔ)虧損。政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)(部門)等履行出資人職責(zé)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上交國(guó)有資本收益。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、盈利能力、現(xiàn)金流狀況、股本(或?qū)嵤召Y本)規(guī)模等,可以采取發(fā)放現(xiàn)金股利、股票股利等形式進(jìn)行收益分配。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全收益分配活動(dòng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,不得在資產(chǎn)負(fù)債率較高且經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流不佳情況下依賴借款向投資者分配利潤(rùn)。
第三十一條 企業(yè)擬實(shí)施重組,對(duì)各類資源要素進(jìn)行重新配置的,應(yīng)當(dāng)論證重組的必要性和可行性,合理選擇重組方式,擬訂重組方案,履行決策程序。
企業(yè)因解散、破產(chǎn)等擬實(shí)施清算的,應(yīng)當(dāng)成立清算組,確保將全部資產(chǎn)、債務(wù)納入清算范圍,按照法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定分配剩余財(cái)產(chǎn)。
第六章 監(jiān)督評(píng)價(jià)
第三十二條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)、相關(guān)政府監(jiān)管部門依法依規(guī)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)開展監(jiān)督評(píng)價(jià),推動(dòng)健全完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制。
第三十三條 中央企業(yè)、中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向財(cái)政部報(bào)送月度、季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料。財(cái)政部建立中央企業(yè)、中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
地方國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送月度、季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料,重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照第四條規(guī)定的指導(dǎo)、監(jiān)督關(guān)系向財(cái)政部門定期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。地方財(cái)政部門建立地方國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
企業(yè)不得在報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)。
第三十四條 企業(yè)報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的格式編制企業(yè)財(cái)務(wù)情況說明書,主要圍繞企業(yè)的基本情況、財(cái)務(wù)狀況等,運(yùn)用凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)制度,明確監(jiān)督評(píng)價(jià)的主體、形式、范圍、內(nèi)容、責(zé)任追究等,落實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定健全內(nèi)部控制體系,統(tǒng)籌發(fā)揮董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)部門等監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平等掛鉤的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng),完善本企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員、其他人員違反相關(guān)法律法規(guī),存在擅自籌集資金、披露不實(shí)財(cái)務(wù)信息或者隱瞞重要事實(shí)、配合抽逃出資、違規(guī)對(duì)外投資、提供擔(dān)保或捐贈(zèng)、惡意拖欠賬款、列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的支出、設(shè)立“小金庫(kù)”、資金體外循環(huán)等行為的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十八條 企業(yè)有下列行為之一的,由主管財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)和其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員、其他人員采取監(jiān)管談話、出具警示函等措施,責(zé)令限期改正;拒不改正的,予以警告。
(一)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度與法律、行政法規(guī)、企業(yè)財(cái)務(wù)通則和企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定相抵觸的。
(二)違反企業(yè)章程或決策權(quán)限籌集資金、對(duì)外投資的。
第三十九條 企業(yè)有下列行為之一的,由主管財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)和其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員、其他人員予以通報(bào)批評(píng),可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。
(一)違反規(guī)定管理和使用安全生產(chǎn)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、研發(fā)準(zhǔn)備金等各類費(fèi)用的。
(二)違反本通則規(guī)定利用控股權(quán)等優(yōu)勢(shì)地位占用、挪用或者限制使用其他法人企業(yè)財(cái)產(chǎn)的。
(三)違反規(guī)定使用公積金彌補(bǔ)虧損的。
(四)違反本通則規(guī)定擅自改變籌集資金用途且造成嚴(yán)重后果的。
第四十條 企業(yè)有下列行為之一的,由主管財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)和其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員、其他人員予以通報(bào)批評(píng),可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。
(一)違反本通則規(guī)定通過融資性貿(mào)易、空轉(zhuǎn)、走單等虛假貿(mào)易進(jìn)行籌資的。
(二)違反本通則規(guī)定虛構(gòu)交易或者業(yè)務(wù),利用資產(chǎn)減值、關(guān)聯(lián)交易等活動(dòng)操縱利潤(rùn)的。
(三)違反本通則規(guī)定在資產(chǎn)負(fù)債率較高且經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流不佳情況下依賴借款向投資者分配利潤(rùn)的。
第四十一條 違反本通則規(guī)定,但具有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的,依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。
第四十二條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的,依法進(jìn)行處理。
第八章 附則
第四十三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家通用企業(yè)財(cái)務(wù)制度,對(duì)其在境外設(shè)立的全資或者控股企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理。
第四十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位比照本通則執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
從事營(yíng)利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合伙制企業(yè)、合作項(xiàng)目等非法人經(jīng)濟(jì)組織,可以參照本通則執(zhí)行。
國(guó)家對(duì)金融企業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 本通則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本通則自 年 月 日起執(zhí)行。