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 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　為做好2025年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）和《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2023〕21號）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)真做好政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作

　　編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和收入費(fèi)用，對于提升政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實(shí)2025年全國政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作會議部署要求，嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南〉的通知》（財(cái)庫〔2023〕23號）及有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)有序開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。

　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)制，強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排布置、編制、審核、報(bào)送等工作。健全完善財(cái)政內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整收集編報(bào)所需數(shù)據(jù)資料，進(jìn)一步提升編制時(shí)效。做好與財(cái)政總決算、國有資產(chǎn)報(bào)告、地方政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)銜接，確保同口徑數(shù)據(jù)一致。

　?。ǘ├迩寰巿?bào)范圍，確保不重不漏?？h級以上財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定編制本級和行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告?？h級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)中應(yīng)包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用等情況。開發(fā)區(qū)（含園區(qū)，下同）應(yīng)納入同級政府或設(shè)立該開發(fā)區(qū)地方政府的本級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告合并范圍，與預(yù)決算管理相銜接。

　?。ㄈ┮?guī)范會計(jì)核算，夯實(shí)編制基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政總會計(jì)制度，規(guī)范核算反映代表政府持有的相關(guān)企業(yè)的出資人權(quán)益、地方政府債券、國際金融組織和外國政府貸款等。督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行政府會計(jì)準(zhǔn)則制度，推動在建工程轉(zhuǎn)固、按規(guī)定開展資產(chǎn)負(fù)債清查，認(rèn)真做好股權(quán)投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、保障性住房、文物資源和應(yīng)付工程款的入賬工作。加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督，持續(xù)提升會計(jì)信息質(zhì)量，夯實(shí)報(bào)告編制基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┩晟菩畔⑾到y(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。嚴(yán)格按照《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南及最新報(bào)告樣式，升級完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告模塊，做好與會計(jì)核算、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等模塊的互聯(lián)互通，增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總和分析功能，提升編審的自動化水平。

　　二、持續(xù)提升政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)效

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)開展對賬抵銷。合理把握工作節(jié)奏，及時(shí)組織開展部門與部門之間、財(cái)政與部門之間、不同級次政府財(cái)政之間對賬，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做實(shí)做細(xì)本地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的抵銷工作，服務(wù)全國政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制。督促部門做好所屬單位之間交易事項(xiàng)的對賬抵銷，以及與其他部門、財(cái)政部門之間的對賬，認(rèn)真查明差異原因并及時(shí)處理。

　?。ǘ┣袑?shí)提升審核效能。完善系統(tǒng)審核規(guī)則，優(yōu)化審核流程，將系統(tǒng)審核和人工審核相結(jié)合，發(fā)揮系統(tǒng)審核硬約束作用，提高審核效率，及時(shí)糾正審核發(fā)現(xiàn)的問題。積極配合審計(jì)相關(guān)工作，對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確工作責(zé)任和整改措施，推動立行立改，協(xié)調(diào)督促部門單位及其他有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行制度，切實(shí)加強(qiáng)管理。

　?。ㄈ┏浞滞诰驍?shù)據(jù)價(jià)值。做好歷年數(shù)據(jù)資料的整理匯編，在確保安全的前提下，積極推進(jìn)共享共用，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。借助信息化手段，加大數(shù)據(jù)挖掘力度，探索分析指標(biāo)合理區(qū)間，綜合評價(jià)本地區(qū)政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況。找準(zhǔn)分析切口，深入開展專題研究，更好發(fā)揮政府決策的參謀助手作用。

　　三、按要求報(bào)送政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告

　?。ㄒ唬└鞯貞?yīng)使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進(jìn)行編報(bào)，于2026年7月31日前將省本級和行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)，所轄市、縣本級和行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)，通過全國預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)報(bào)送財(cái)政部。計(jì)劃單列市所在省財(cái)政廳報(bào)送財(cái)政部的省級行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)應(yīng)包含計(jì)劃單列市行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)。

　?。ǘ└鞯貞?yīng)于財(cái)政部集中審核結(jié)束后10個工作日內(nèi)，以正式文件報(bào)送省本級和行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的紙質(zhì)版。

　?。ㄈ┯?jì)劃單列市的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)（含所轄區(qū)、縣數(shù)據(jù)），除按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部外，應(yīng)按所在省要求的時(shí)限報(bào)所在省財(cái)政廳。

　?。ㄋ模┴?cái)政部將適時(shí)組織2025年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告集中審核，具體事宜另行通知。

　　附件：1.××年度××?。ㄊ?、縣）本級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（樣式）.pdf

　                2.××年度××?。ㄊ小⒖h）政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（樣式）.pdf

　　財(cái)政部

　　2025年12月29日