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 “十四五”期間，在財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政會(huì)計(jì)系統(tǒng)共同努力和各方大力支持下，我國會(huì)計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展?！稌?huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》以及會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)人才、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)三項(xiàng)子規(guī)劃提出的各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)，會(huì)計(jì)法治更加完善，會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更加健全，會(huì)計(jì)審計(jì)環(huán)境不斷凈化，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，會(huì)計(jì)職能有效拓展，會(huì)計(jì)改革發(fā)展取得顯著成效。

落實(shí)“國之大者”有力有效

堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足會(huì)計(jì)管理職責(zé)履行，嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保黨中央決策部署落實(shí)到位。

一是嚴(yán)防嚴(yán)打財(cái)務(wù)造假取得積極進(jìn)展。打擊財(cái)務(wù)造假事關(guān)國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展大局。財(cái)政部從制度建設(shè)、機(jī)制健全等方面，提出并扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)舉措。推動(dòng)會(huì)計(jì)法修改出臺，注冊會(huì)計(jì)師法修改取得重要進(jìn)展，以法治的不斷完善推動(dòng)解決財(cái)務(wù)造假問題；制定進(jìn)一步壓實(shí)會(huì)計(jì)工作責(zé)任的意見，構(gòu)建全領(lǐng)域覆蓋、全流程規(guī)范、全方位管理的會(huì)計(jì)工作責(zé)任體系，著力解決會(huì)計(jì)工作中主體不明、職責(zé)不清、追責(zé)不力等問題。持續(xù)開展注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)、代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為整治，規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)秩序。以我國首部會(huì)計(jì)法實(shí)施40周年為契機(jī)，成功舉辦第四屆全國會(huì)計(jì)知識大賽，上百萬人參與，激勵(lì)和發(fā)現(xiàn)一大批優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)工作者學(xué)法熱情，有力提升法治能力和專業(yè)水平；發(fā)布會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)綱要和獨(dú)立性準(zhǔn)則，推動(dòng)誠信從業(yè)、堅(jiān)守底線。

二是我國統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)拉開序幕。“十四五”期間，我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)取得開創(chuàng)性進(jìn)展。成功推動(dòng)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)設(shè)立北京辦公室并承擔(dān)“三個(gè)中心”重要職責(zé)，助推多名中方代表獲任高級別關(guān)鍵崗位及重要咨詢機(jī)制席位。秉持“共建、共治、共擔(dān)”原則，建立10部門協(xié)同工作機(jī)制，共同研究制定基本準(zhǔn)則、氣候準(zhǔn)則及相關(guān)應(yīng)用指南，推動(dòng)構(gòu)建國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系，加快建立可持續(xù)信息鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則體系，充分展現(xiàn)我國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的決心和實(shí)力。

準(zhǔn)則制度建設(shè)成果豐碩

統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制規(guī)范、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則制定與實(shí)施，為市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行與財(cái)政科學(xué)管理提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)則基礎(chǔ)。

一是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)國家戰(zhàn)略及實(shí)務(wù)發(fā)展需要，出臺系列準(zhǔn)則制度文件，建成涵蓋1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、42項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南、19項(xiàng)準(zhǔn)則解釋、報(bào)表格式等的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系，為提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。準(zhǔn)則制度體系更加完善，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則修訂，形成準(zhǔn)則、報(bào)表、科目等“一攬子”修訂方案；針對企業(yè)數(shù)據(jù)資源、律師事務(wù)所相關(guān)業(yè)務(wù)、資管產(chǎn)品等印發(fā)會(huì)計(jì)處理規(guī)定，出臺油氣管網(wǎng)等行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度，修訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)實(shí)務(wù)更加有力。針對廣受市場關(guān)注的收入確認(rèn)、資金集中管理、永續(xù)債、數(shù)字人民幣等重難點(diǎn)問題發(fā)布6項(xiàng)準(zhǔn)則解釋、26項(xiàng)應(yīng)用案例、79項(xiàng)實(shí)施問答。全面修訂應(yīng)用指南，形成企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南匯編。啟動(dòng)分行業(yè)會(huì)計(jì)核算手冊體系建設(shè)工作，細(xì)化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操作指引。會(huì)同金融監(jiān)管總局加強(qiáng)對新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的實(shí)施指導(dǎo)，會(huì)同國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)持續(xù)發(fā)布年報(bào)工作通知。建立“制訂完善—指導(dǎo)實(shí)施—強(qiáng)化監(jiān)管”閉環(huán)工作機(jī)制。編寫形成一批準(zhǔn)則實(shí)施典型案例，連續(xù)四年形成全國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況報(bào)告，逐步建立起以各地執(zhí)行準(zhǔn)則情況年度分析、上市公司年報(bào)分析為面上評估，準(zhǔn)則實(shí)施聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、技術(shù)聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議機(jī)制為重點(diǎn)評估的準(zhǔn)則實(shí)施評估工作體系。

二是政府及非營利組織會(huì)計(jì)改革持續(xù)深化。適應(yīng)財(cái)稅體制改革與社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，完善政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系，出臺非營利組織等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)文物資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及應(yīng)用指南，圍繞地方政府專項(xiàng)債券、行政事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)撤并等制定會(huì)計(jì)處理規(guī)定，建成涵蓋1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、10項(xiàng)具體準(zhǔn)則及2項(xiàng)應(yīng)用指南、7項(xiàng)準(zhǔn)則制度解釋、1項(xiàng)會(huì)計(jì)制度等的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系；修訂民間非營利組織會(huì)計(jì)制度和工會(huì)會(huì)計(jì)制度，制定職業(yè)年金基金、道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)計(jì)處理規(guī)定，服務(wù)社會(huì)組織改革及社會(huì)保障制度完善。推動(dòng)政府準(zhǔn)則制度有效實(shí)施，加強(qiáng)自然資源、數(shù)據(jù)資源等會(huì)計(jì)核算問題研究；印發(fā)公立醫(yī)院、高等學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位成本核算具體指引，出臺加強(qiáng)市政、水利、公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)計(jì)核算文件，針對固定資產(chǎn)后續(xù)支出等問題發(fā)布4項(xiàng)準(zhǔn)則制度解釋、32個(gè)應(yīng)用案例、57個(gè)實(shí)施問答，及時(shí)回應(yīng)實(shí)務(wù)關(guān)切。

三是內(nèi)部控制建設(shè)服務(wù)中心工作效能持續(xù)提升。開展強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)試點(diǎn)工作；連續(xù)九年組織全國各級行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)；推動(dòng)公立醫(yī)院、高等學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部控制建設(shè)在財(cái)政科學(xué)管理中的基礎(chǔ)性作用。會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)推動(dòng)所有上市公司及擬上市企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，會(huì)同全國工商聯(lián)等部門指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全內(nèi)部控制體系。

四是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用持續(xù)深化。印發(fā)《關(guān)于全面深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，明確我國管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)路線圖。發(fā)布生命周期成本法、標(biāo)桿管理相關(guān)應(yīng)用指引，建設(shè)管理會(huì)計(jì)案例庫，管理會(huì)計(jì)體系進(jìn)一步健全。

五是注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則體系不斷完善。發(fā)布業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)則39項(xiàng)、形成職業(yè)道德守則1項(xiàng)，制定修訂應(yīng)用指南、問題解答和實(shí)務(wù)指引66項(xiàng)，逐步建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、順應(yīng)國際趨同大勢、涵蓋注冊會(huì)計(jì)師所有法定業(yè)務(wù)領(lǐng)域、貫穿審計(jì)業(yè)務(wù)各流程的注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則體系。

會(huì)計(jì)專業(yè)能力建設(shè)更富成效

以會(huì)計(jì)人才為支撐與會(huì)計(jì)理論為引領(lǐng)，提升會(huì)計(jì)工作專業(yè)化水平。

一是會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)再上新臺階。考評體系更加健全，完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試評價(jià)制度，向外籍人員開放資格考試，建立資格考試與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的銜接機(jī)制；修訂注冊會(huì)計(jì)師考試辦法；更新考試大綱，加強(qiáng)考務(wù)管理。截至“十四五”期末，取得初、中、高級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)達(dá)到1446.9萬人，累計(jì)評審?fù)ㄟ^高級會(huì)計(jì)師22萬人、正高級會(huì)計(jì)師0.8萬人，注冊會(huì)計(jì)師考試全科合格人數(shù)達(dá)到43.5萬人。繼續(xù)教育與時(shí)俱進(jìn)，修訂印發(fā)專業(yè)科目指南，區(qū)分專業(yè)通識知識、核心知識、拓展知識，以初、中、高級劃分學(xué)習(xí)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升繼續(xù)教育全面性、有效性；完善注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度，開發(fā)“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化教育培訓(xùn)體系，提升行業(yè)人才能力素質(zhì)。高端人才培養(yǎng)示范引領(lǐng)，持續(xù)完善“分類培養(yǎng)，聯(lián)合打造”的培養(yǎng)體系，涵蓋企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類、國際化高端類、大賽類等班次，以“頭雁”領(lǐng)飛，帶動(dòng)“雁陣”齊翔。落實(shí)國家戰(zhàn)略，增設(shè)粵港澳大灣區(qū)班，推動(dòng)形成人才集聚效應(yīng)，更好服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)。學(xué)科專業(yè)體系更加健全，成功推動(dòng)我國首次設(shè)立會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位，目前已有17家培養(yǎng)單位；指導(dǎo)制定會(huì)計(jì)教指委工作規(guī)劃和加強(qiáng)會(huì)計(jì)教指委建設(shè)的意見，持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量提升。

二是會(huì)計(jì)理論建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作的意見》，召開中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第九次全國會(huì)員代表大會(huì)，深入研究會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)事業(yè)發(fā)展思路。加快構(gòu)建中國自主會(huì)計(jì)知識體系，形成工作方案，明確建設(shè)路徑。建設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺，組織開展形式多樣、主題豐富的學(xué)術(shù)及實(shí)踐交流活動(dòng)130余場。建設(shè)新型專業(yè)智庫，圍繞前沿重點(diǎn)問題，組織開展全國會(huì)計(jì)重點(diǎn)科研課題78項(xiàng)。建設(shè)一流學(xué)術(shù)陣地，提高《會(huì)計(jì)研究》辦刊水平，推動(dòng)共建會(huì)計(jì)期刊方陣。

會(huì)計(jì)服務(wù)市場更加規(guī)范繁榮

監(jiān)管與服務(wù)并重，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)秩序，提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水平。

一是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)發(fā)展方向進(jìn)一步明確。報(bào)請國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，是改革開放以來由國務(wù)院辦公廳直接印發(fā)的，指導(dǎo)我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展的第一個(gè)文件。執(zhí)業(yè)質(zhì)量與環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善綜合評價(jià)、自查自糾報(bào)告等機(jī)制，厚植“誠信為本、質(zhì)量至上”的行業(yè)文化。規(guī)范國有企業(yè)、上市公司選聘事務(wù)所行為，完善質(zhì)量導(dǎo)向的選聘機(jī)制。日常管理水平進(jìn)一步提升。組織開展審計(jì)報(bào)告賦碼驗(yàn)證工作，在專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定、銀行信貸等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣審計(jì)報(bào)告批量查驗(yàn)，防范財(cái)務(wù)造假和審計(jì)舞弊。規(guī)范備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)事務(wù)所管理，推動(dòng)不合格機(jī)構(gòu)及時(shí)退出。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)數(shù)據(jù)安全管理，規(guī)范事務(wù)所反洗錢工作。自律監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自律監(jiān)督工作的意見》。完善行業(yè)黨建工作機(jī)制，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合，以強(qiáng)化行業(yè)黨建保障行業(yè)發(fā)展。截至“十四五”期末，全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所超9600家，執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師數(shù)量達(dá)10.67萬人，年收入超1000億元，行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)能力全面提升。

二是代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見》，制定行業(yè)基礎(chǔ)工作規(guī)范，探索行業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)，完善部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。截至“十四五”期末，全國代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量超16萬家，專職從業(yè)人員超57萬人，年收入超400億元，行業(yè)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)作用顯著提升。

會(huì)計(jì)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破進(jìn)展

積極擁抱科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，推進(jìn)會(huì)計(jì)、審計(jì)與管理工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是會(huì)計(jì)工作數(shù)字化水平有效提升。會(huì)同稅務(wù)總局、人民銀行等部門，選取使用頻次高、報(bào)銷數(shù)量大、社會(huì)關(guān)注廣的10類電子票據(jù)，研制電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并開展試點(diǎn)工作，三年試點(diǎn)累計(jì)全流程無紙化處理符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證超2億張，取得社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)多重效益。開展小微企業(yè)增信會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)工作，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。印發(fā)《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》，發(fā)布“電子憑證入賬要求”系列10項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)促進(jìn)單位會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)銀行函證規(guī)范化、集約化、數(shù)字化工作，推進(jìn)第三方平臺建設(shè)和應(yīng)用，防范函證風(fēng)險(xiǎn)、提升審計(jì)質(zhì)效。開展注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，初步形成適應(yīng)行業(yè)需求的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)作業(yè)軟件在大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的普及應(yīng)用。

三是會(huì)計(jì)管理工作數(shù)字化支撐有效強(qiáng)化。推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)許可證書電子化改革，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)電子證照制發(fā)應(yīng)用。打造注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺、全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺、全國會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺，不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。

會(huì)計(jì)治理質(zhì)效持續(xù)提升

加快構(gòu)建現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理工作體系，在推動(dòng)我國財(cái)政會(huì)計(jì)系統(tǒng)提升管理效能的同時(shí)，持續(xù)參與會(huì)計(jì)國際治理，機(jī)制席位、標(biāo)準(zhǔn)制定、話語影響等方面取得顯著成效。

一是參與國際治理機(jī)制取得新進(jìn)展。2021年以來，30余名中方代表成功當(dāng)選或連任國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)治理層、戰(zhàn)略層和技術(shù)層重要機(jī)制代表，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息化、可持續(xù)披露等領(lǐng)域20多個(gè)國際機(jī)制的全面覆蓋。成功續(xù)簽國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)北京辦公室運(yùn)營諒解備忘錄。

二是參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定取得新成效。密切跟蹤國際會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)，開展高質(zhì)量技術(shù)研究，優(yōu)化完善涉外專家協(xié)同機(jī)制，全方位、多渠道參與國際會(huì)計(jì)和可持續(xù)準(zhǔn)則制定，成功推動(dòng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在“同一控制下企業(yè)合并”等多個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)決策中采納中方意見。

三是深化多雙邊交流合作取得新成果。成功推動(dòng)“一帶一路”國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作倡議擴(kuò)員。通過中日韓三國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議、亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組等機(jī)制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)國家和地區(qū)立場觀點(diǎn)，深度影響國際準(zhǔn)則制定。有序推動(dòng)中瑞會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、中俄審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效互認(rèn)，內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同。

會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示

回顧和總結(jié)近年來會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展歷程，有6點(diǎn)深刻體會(huì)。

要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與行業(yè)建設(shè)作出重要指示批示，為我國會(huì)計(jì)改革發(fā)展提供了根本遵循，確定了目標(biāo)方向。新修改會(huì)計(jì)法進(jìn)一步明確，“會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國家路線方針政策、決策部署，維護(hù)社會(huì)公共利益，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。這既是對黨領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)事業(yè)具體實(shí)踐的歷史總結(jié)，也是未來持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的根本方向和根本要求。

要始終堅(jiān)持服務(wù)中心。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，會(huì)計(jì)是財(cái)政管理的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程。通過推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)實(shí)施，為宏觀經(jīng)濟(jì)治理提供會(huì)計(jì)信息；深化政府會(huì)計(jì)改革，服務(wù)構(gòu)建政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度；推進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，服務(wù)財(cái)政科學(xué)管理水平提升。會(huì)計(jì)改革只有緊緊圍繞黨和國家建設(shè)的中心任務(wù)，更加主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政管理工作全局，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)應(yīng)有的價(jià)值與貢獻(xiàn)。

要始終堅(jiān)持人民至上。人民至上是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本立場和價(jià)值追求。在推動(dòng)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的過程中，必須始終堅(jiān)持人民至上的理念，通過制定科學(xué)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度并推動(dòng)有效實(shí)施、選拔培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員、不斷提升會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、嚴(yán)防嚴(yán)打財(cái)務(wù)造假，保證高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，保護(hù)社會(huì)公眾利益。

要始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正保證方向，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。始終立足“管制度、管隊(duì)伍、管行業(yè)”的核心職能履行，積極適應(yīng)新形勢新變化推進(jìn)改革創(chuàng)新。把握準(zhǔn)則原則要求、立足實(shí)務(wù)需要，堅(jiān)持原則導(dǎo)向和規(guī)則引導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)分行業(yè)會(huì)計(jì)核算手冊體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系提供有益補(bǔ)充；時(shí)隔18年舉辦第四屆全國會(huì)計(jì)知識大賽，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、知識更新和技術(shù)進(jìn)步的新要求新趨勢，在賽程設(shè)置、比賽內(nèi)容、組織工作等方面體現(xiàn)重大創(chuàng)新，獲得各界廣泛好評。只有堅(jiān)持守正創(chuàng)新，緊跟科技與產(chǎn)業(yè)變革趨勢、順應(yīng)時(shí)代與實(shí)踐發(fā)展，才能永葆會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的活力。

要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)工作關(guān)系各行各業(yè)，涉及政策制定、實(shí)施與監(jiān)管等環(huán)節(jié)，需要處理好各方面關(guān)系、統(tǒng)籌好各方面利益、調(diào)動(dòng)好各方面積極性。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中，統(tǒng)籌理論、實(shí)務(wù)、技術(shù)等各方面資源，圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、信息化、內(nèi)部控制等建立了聯(lián)席會(huì)議和專家咨詢委員會(huì)等咨詢機(jī)制；行業(yè)管理中，建立央地間信息報(bào)送和工作通報(bào)機(jī)制以及監(jiān)管部門間協(xié)同工作機(jī)制；人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)中，建立學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組、完善會(huì)計(jì)教指委工作機(jī)制等。未來，需要繼續(xù)建好用好各類機(jī)制安排，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。

要始終堅(jiān)持對外開放。會(huì)計(jì)是國際通用的商業(yè)語言，會(huì)計(jì)行業(yè)是高度開放的行業(yè)。堅(jiān)持“趨同”策略，通過吸收國際有益經(jīng)驗(yàn)并立足我國國情，推動(dòng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)，降低我國企業(yè)“走出去”的制度成本。未來，需要繼續(xù)堅(jiān)持開放合作，持續(xù)提升我國會(huì)計(jì)國際治理能力，為我國高水平對外開放提供重要支撐。

立足當(dāng)下、著眼未來，“十五五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央決策部署和財(cái)政部黨組工作安排，扎實(shí)履行“管制度、管隊(duì)伍、管行業(yè)”核心職能，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，夯實(shí)會(huì)計(jì)法治根基；以隊(duì)伍建設(shè)為核心，凝聚行業(yè)專業(yè)力量；以行業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序；以開放合作為動(dòng)力，增強(qiáng)全球競爭優(yōu)勢；以多方協(xié)同為依托，形成行業(yè)發(fā)展合力；不斷完善會(huì)計(jì)管理工作體系，推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。